财辦庫〔2023〕243号關于進一(yī)步提高(g$✔εāo)政府采購(gòu)透明(míng)度和(hé)采購(g$₽£òu)效率相(xiàng)關事(shì)項的(de)通(tōng)知(zh$★φī)
财辦庫〔2023〕243号
各中央預算(suàn)單位辦公廳(室),各省、自(zì)治區(q"§ū)、直轄市(shì)、計(jì)劃單列 ♥ ✔市(shì)财政廳(局),新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團财政局,★↓★有(yǒu)關集中采購(gòu)機(jī)構:
為(wèi)打造市(shì)場(chǎng)化(☆$γπhuà)法治化(huà)國(guó)際化(huà)營商環境,進一(y•↔$ī)步提高(gāo)政府采購(gòu)透明(míng)度和(≥γ •hé)采購(gòu)效率,方便各類經營主體(♠αtǐ)參與政府采購(gòu)活動,現(xiàn)就(jiù)相(xiσ★←àng)關事(shì)項通(tōng)知(zhī)如£•☆≠(rú)下(xià):
一(yī)、推進政府采購(gòu)合同變更信息公開( πkāi)。政府采購(gòu)合同的(de$÷♥¥)雙方當事(shì)人(rén)不(bù)得(de)擅自(zì) ↔§↕變更合同,依照(zhào)政府采購(gòu)法确₽♥→≤需變更政府采購(gòu)合同內(nèi)容的(de),采購₽™(gòu)人(rén)應當自(zì)合同變更之日(rì)起 ♦2個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)在省級以上↑₩♠÷(shàng)财政部門(mén)指定的('₽→de)媒體(tǐ)上(shàng)發布政府采購(' ₹gòu)合同變更公告,但(dàn)涉及國(guó)家(jiā)秘密↕♣™、商業(yè)秘密的(de)信息和(hé)β'π™其他(tā)依法不(bù)得(de)公開(kāi)的(¥ ♦de)信息除外(wài)。政府采購(gòu)合同變更公告應當包'σβ↔括原合同編号、名稱和(hé)文(wén)本,原合同變更的(de)條β&¥₩款号,變更後作(zuò)為(wèi)原合同組成部分(fēn)的(de)✘ δ補充合同文(wén)本,合同變更時(shí)間(jiān),變更公告日∞>→(rì)期等。
二、完善中标、成交結果信息公開(kāi)。采購(gòu)人(rén)✔↓✔♦、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當按£♦照(zhào)政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)法實施條例以及《×®∞政府采購(gòu)信息發布管理(lǐ)辦法》等法律制(zhì)度規定,進一(y&©₩"ī)步做(zuò)好(hǎo)信息公開(kāi)工(gōng)±作(zuò)。項目采購(gòu)采用(yòng)¶∑最低(dī)評标(審)價法的(de),公告中标、成交結果時(shí)♣♥♦£應當同時(shí)公告因落實政府采購(gòu<πΩ∑)政策等原因進行(xíng)價格扣除後中标、成交供應商的(de)評審報(bà₽<✘×o)價;項目采購(gòu)采用(yòng)綜φ↓合評分(fēn)法的(de),公告中标、成交結果時(shí) ♣應當同時(shí)公告中标、成交供應商的(de)評審總得(de→σ)分(fēn)。
三、推進采購(gòu)項目電(diàn)子(zǐ)化(huπ≤à)實施。鼓勵各部門(mén)、各地(dì)區(qū)利用₽®Ω (yòng)數(shù)據電(diàn)文(wé®←☆n)形式和(hé)電(diàn)子(zǐ)信息網絡開(kāi)"♥β'展政府采購(gòu)活動,除涉密政府采購(gδòu)項目外(wài),具備電(diàn)子(zπ >ǐ)化(huà)實施條件(jiàn)的(de)部門(mén)和€® (hé)地(dì)區(qū),應當推進政府采購(gòu£λβπ)項目全流程電(diàn)子(zǐ)化(huà)交易,₩←≥±實現(xiàn)在線公開(kāi)采購(gòu)意向φε&、發布采購(gòu)公告、提供采購(gòu)文(wén)件(jiàn)§λε、提交投标(響應)文(wén)件(jiàn)、↑Ω>提交投标(履約)保證金(jīn)(包括金 ↔(jīn)融機(jī)構、擔保機(jī)構出具的(< λ↕de)保函、保險等)、簽訂采購(gòu)合同、λ提交發票(piào)、支付資金(jīn),并逐步完善↓α¥履約驗收、信用(yòng)評價、用(yòng)戶反饋等功能(néng)。省級¥财政部門(mén)可(kě)以按照(zhào)統一(yī)規範δ♥×∏和(hé)技(jì)術(shù)标準組織建設本地(dì)區(qū)政府§✔δ£采購(gòu)全流程電(diàn)子(zǐ)化(huà)平台♠ 。各電(diàn)子(zǐ)化(huà)政府采購(gòu)平台應÷>當完善平台注冊供應商查詢功能(néng),ε$¥÷方便各方主體(tǐ)及時(shí)了(le)解供應商信息λ☆。
四、提高(gāo)采購(gòu)合同簽訂效率。采購(gòu)人(↓&≥σrén)應當嚴格按照(zhào)政府采購(gòu)法有(yǒu♦σ>)關規定,在中标、成交通(tōng)知(zh±σ ī)書(shū)發出之日(rì)起30日(rì)內(nèi),按照(α↑↔zhào)采購(gòu)文(wén)件(jiàn)确ε★定的(de)事(shì)項與中标、成交供應商簽訂政府采購♥• (gòu)合同。采購(gòu)人(rén)♣φα∑因不(bù)可(kě)抗力原因遲延簽訂合同的(de),應當自βπγ✔(zì)不(bù)可(kě)抗力事(shε↑ì)由消除之日(rì)起7日(rì)內(nèi)完成合同簽訂事(shì)↓ φ¥宜。鼓勵采購(gòu)人(rén)通(tōng)過完善內(nè€i)部流程進一(yī)步縮短(duǎn)合同簽訂期限。
五、加快(kuài)支付采購(gòu)資金(jīn)。采購(gòu)人(r© én)要(yào)進一(yī)步落實《關于促進政府采購(gòuδδ•)公平競争優化(huà)營商環境的(de)通(β αtōng)知(zhī)》(财庫〔2019〕38号)有(yǒu)關要(y✘✘λào)求,在政府采購(gòu)合同中約定資金(jīn)支付的(de)方式、時(←α€shí)間(jiān)和(hé)條件(jiàn),明(míng)确逾期支付資金β↓(jīn)的(de)違約責任。對(duì)于有(yǒu)預付安Ω→σ排的(de)合同,鼓勵采購(gòu)人(rén)将合同預付款比例§×提高(gāo)到(dào)30%以上(shàng)。對(d×¶ uì)于滿足合同約定支付條件(jiàn)的(de),采購>→↕(gòu)人(rén)原則上(shàng)應當自(zì"ε✘)收到(dào)發票(piào)後10個(gè)工(gōng)作(zuò≈÷)日(rì)內(nèi)将資金(jīn)支付到(dà★≤o)合同約定的(de)供應商賬戶,鼓勵采購₹©♣(gòu)人(rén)完善內(nèi)部流程δ¥,自(zì)收到(dào)發票(piào)後1個(gè)工(gōng)作(zu₩π×ò)日(rì)內(nèi)完成資金(jīn)支付事(shì)÷£®←宜。采購(gòu)人(rén)和(hé)供應商對(©duì)資金(jīn)支付産生(shēng)争議(yì)的(de),™®✔♥應當按照(zhào)法律規定和(hé)合同約定及時(shí)解決,保證資金(j↕♠©īn)支付效率。
六、支持開(kāi)展政府采購(gòu)'≈₹融資。省級财政部門(mén)要(yào)以省為(wèi)單位,積©極推進與銀(yín)行(xíng)業(yè)金(jīn)融>♦機(jī)構共享本省範圍內(nèi)的(de)政府采♥☆購(gòu)信息,支持銀(yín)行(xíng)業♣"(yè)金(jīn)融機(jī)構以政府采購(gòu♥♥ )合同為(wèi)基礎向中标、成交供應商提供融資。要(yào)優化(huà<<α)完善政府采購(gòu)融資業(yè)務辦理(lǐ),推動銀(yín)行(↔✘>xíng)業(yè)金(jīn)融機(jī)構逐步 →&實現(xiàn)供應商在線申請(qǐng)、在線 ♣©®審批、在線提款的(de)全流程電(diàn)子(zǐ)化(h♦≥₩↔uà)運行(xíng),為(wèi)供應商提β>©≥供快(kuài)捷高(gāo)效的(de)融資服γ"λ務。
各部門(mén)、各地(dì)區(qū)要(yào)充分(fēn)÷♣認識優化(huà)政府采購(gòu)營商環境,提高(gāo)政府采©↑購(gòu)透明(míng)度和(hé)采購(gòu)效率的(de)重要(y≤§<✘ào)意義,加強組織領導,積極協調推動,細₩>≠化(huà)落實舉措,強化(huà)監督檢查,确保各 ✘項要(yào)求落實到(dào)位。
本通(tōng)知(zhī)自(zì)印發之日(rì)起施行(xíng)。
财政部辦公廳
2023年(nián)12月(yuè)8日✔(rì)