政府采購(gòu)非招标采購(gòu)方式管理(lǐ)辦法

第一(yī)章(zhāng) 總則

　　第一(yī)條 為(wèi)了(le)規範政府采購(gòu÷₹β$)行(xíng)為(wèi)，加強對(duì)采用(yòng)非πλ©招标采購(gòu)方式采購(gòu)活動的(δ'₹de)監督管理(lǐ)，維護國(guó)家©♠​ε(jiā)利益、社會(huì)公共利益和(¥≈hé)政府采購(gòu)當事(shì)人(rén)的‌€•&(de)合法權益，依據《中華人(rén)α§π 民(mín)共和(hé)國(guó)政府采購(gò♠©→♥u)法》(以下(xià)簡稱政府采購(gòu)法)和(hé&£ ')其他(tā)法律、行(xíng)政法規的(♥✘$de)有(yǒu)關規定，制(zhì)定本$> 辦法。

　　第二條 采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(÷→lǐ)機(jī)構采用(yòng)非招标采δ"購(gòu)方式采購(gòu)貨物(wù)、工(gōng)程和(hé)服務的φ∑ (de)，适用(yòng)本辦法。

　　本辦法所稱非招标采購(gòu)方式，是(s®↕hì)指競争性談判、單一(yī)來(lái)源采購(gòu)和♥↕ (hé)詢價采購(gòu)方式。

　　競争性談判是(shì)指談判小(xiǎo)組與符合資格條件§≥(jiàn)的(de)供應商就(jiù)采購(gòu)貨物(wù≠ >)、工(gōng)程和(hé)服務事(shì)宜進行(xíng)談判，供應>¶商按照(zhào)談判文(wén)件(jiàn)的(dα​$e)要(yào)求提交響應文(wén)件(jiàn‌>ε)和(hé)最後報(bào)價，采購(gòu)人(rén)從(cóng)談☆≈判小(xiǎo)組提出的(de)成交候選人(rén)中确定成交供β<"應商的(de)采購(gòu)方式。

　　單一(yī)來(lái)源采購(gòu)是(s>★hì)指采購(gòu)人(rén)從(cóng)₩®↓某一(yī)特定供應商處采購(gòu)貨物(wù)、工(gōσ®ng)程和(hé)服務的(de)采購(gòu)方式。

　　詢價是(shì)指詢價小(xiǎo)組向符合資格條件(jiàn)✘ 的(de)供應商發出采購(gòu)貨物(wù)詢價通(tōng)知γ✘∞(zhī)書(shū)，要(yào)求供應商一(y₩βī)次報(bào)出不(bù)得(de)γ$✔™更改的(de)價格，采購(gòu)人(rén)從€$π>(cóng)詢價小(xiǎo)組提出的(de)成交候選人(rén)中确定成交₹↓≤×供應商的(de)采購(gòu)方式。

　　第三條 采購(gòu)人(ε$∑≈rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構采購(©₩≠gòu)以下(xià)貨物(wù)、工(gōng)程和(hé)服務之一σ↕£(yī)的(de)，可(kě)以采用(yòng)競 ±α✘争性談判、單一(yī)來(lái)源采購(g♦' òu)方式采購(gòu)；采購(gòu)貨物(wù)的(de)，還(h¥ <ái)可(kě)以采用(yòng)詢價采購(gòu)方式：

　　（一(yī)）依法制(zhì)定的(de)集λ​≤中采購(gòu)目錄以內(nèi)，且未達到(≤≠§≠dào)公開(kāi)招标數(shù)額标準的(de)貨物(wù)、服務；¶  

　　（二）依法制(zhì)定的(de)集中采購(gòu)目錄δ$以外(wài)、采購(gòu)限額标準以§σ₹上(shàng)，且未達到(dào)公開(kāi)招$←'标數(shù)額标準的(de)貨物(wù)、服務；

　　（三）達到(dào)公開(kāi)招标數(♣±÷shù)額标準、經批準采用(yòng)非公開(kāi)招标方式的(de)貨物γδ(wù)、服務；

　　（四）按照(zhào)招标投标法及其實施條例必須進行(xíng)招标的(δ↑de)工(gōng)程建設項目以外(wài)的(de)政府采☆♥≥購(gòu)工(gōng)程。

第二章(zhāng) 一(yī)般規定βσφ

　　第四條 達到(dào)公開(kāi✘ ↔≈)招标數(shù)額标準的(de)貨物(wù)、服務采購(gòu)項目，拟采₽$₩用(yòng)非招标采購(gòu)方式的(de)，采購(gòuδ$₽₩)人(rén)應當在采購(gòu)活動開(kāi)始前，報(bào)經主管預算©§₩ (suàn)單位同意後，向設區(qū)的(de)市(shì)、自(zì)∑€"<治州以上(shàng)人(rén)民(mín)政府财政部門(γ§∏ mén)申請(qǐng)批準。

　　第五條 根據本辦法第四條申請(qǐ'✘♦ng)采用(yòng)非招标采購(gòu)方式采購(gòu)的(de)，$§Ω采購(gòu)人(rén)應當向财政部門(mén ↑)提交以下(xià)材料并對(duì)材料的(de)真實性負責：

　　（一(yī)）采購(gòu)人(rén)名稱、采購(gβασδòu)項目名稱、項目概況等項目基本情況說(®•shuō)明(míng)；

　　（二）項目預算(suàn)金(jīn)額、預算(s↑↔÷™uàn)批複文(wén)件(jiàn)或者資金(jīn)來( Ω☆lái)源證明(míng)；

　　（三）拟申請(qǐng)采用(yòng"✘)的(de)采購(gòu)方式和(hé)理(lǐ)由。

　　第六條 采購(gòu)人(®φ₩rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當按照(zhào☆₽)政府采購(gòu)法和(hé)本辦法的(de)規定組織開(kāi)展非招 ¶ 标采購(gòu)活動，并采取必要(yào)措施，保證評審在嚴格保密的(de)情§±×↔況下(xià)進行(xíng)。

　　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)αφ得(de)非法幹預、影(yǐng)響評審過程和(hé)結∑λ→₹果。

　　第七條 競争性談判小(xiǎo)組或者詢價小(xiǎo)組由‌δ"采購(gòu)人(rén)代表和(hé) ±γ>評審專家(jiā)共3人(rén)以上(shàn <g)單數(shù)組成，其中評審專家(jiā)人(rén)數(s$♣✘→hù)不(bù)得(de)少(shǎo)于競争性↑​談判小(xiǎo)組或者詢價小(xiǎo)組成員(yuá♣β↑™n)總數(shù)的(de)2/3。采購(gòu)人(rén)不(bù↓$π)得(de)以評審專家(jiā)身(shēn)份參加本部門(mén)或本單位↓™采購(gòu)項目的(de)評審。采購(gòu)代理(lǐ γ)機(jī)構人(rén)員(yuán)不(bù)得(←↓₽€de)參加本機(jī)構代理(lǐ)的(de)采購(gòu)項目↔≈¶的(de)評審。

　　達到(dào)公開(kāi)招标數(shù≠↓<)額标準的(de)貨物(wù)或者服務采π←​購(gòu)項目，或者達到(dào)招标規模标準的(de)政府采購(✔ αgòu)工(gōng)程，競争性談判小(xiǎo)組或者詢價小(xiφ±₹ǎo)組應當由5人(rén)以上(shàng)單數(shù)組成。

　　采用(yòng)競争性談判、詢價方式采購(gòu)的(±πde)政府采購(gòu)項目，評審專家(jiā)應當₹&↔從(cóng)政府采購(gòu)評審專家(j≠↔↑‍iā)庫內(nèi)相(xiàng)關專業(yè)的(de)專家(j®±iā)名單中随機(jī)抽取。技(jì)術(shù)複雜(zá)、專™©©業(yè)性強的(de)競争性談判采購(gò•↑★πu)項目，通(tōng)過随機(jī)方式難以确定合适的(de)評審專家ε↕(jiā)的(de)，經主管預算(suàn)單位同意，可(kě)以自>φ↔(zì)行(xíng)選定評審專家(jiā)。技(jì)術λ♠(shù)複雜(zá)、專業(yè)性強的(♣ ←±de)競争性談判采購(gòu)項目，評審專家(jiā)中應當包含1名法律專家(γ♦↓jiā)。

　　第八條 競争性談判小(xiǎo)組或者¥↔詢價小(xiǎo)組在采購(gòu)活動過程中應當履行(xínδ®Ωg)下(xià)列職責：

　　（一(yī)）确認或者制(zhì)定談判文(wén)件(jiàn)、詢價♦☆★↕通(tōng)知(zhī)書(shū)；

　　（二）從(cóng)符合相(xiàng)應資格條件(→↑ ♣jiàn)的(de)供應商名單中确定不(bù)少(s∏∏hǎo)于3家(jiā)的(de)供應商參加談§©"®判或者詢價；

　　（三）審查供應商的(de)響應文(wén)件(jiα•àn)并作(zuò)出評價；

　　（四）要(yào)求供應商解釋或者澄清其↕©Ω響應文(wén)件(jiàn)；

　　（五）編寫評審報(bào)告；

　　（六）告知(zhī)采購(gòu)人(rén≥‌≈$)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)✘™構在評審過程中發現(xiàn)的(de)供應商的≠♣(de)違法違規行(xíng)為(wèi)。

　　第九條 競争性談判小(xiǎo)組或者詢價小(xβ iǎo)組成員(yuán)應當履行(xíng)下(xià)列義務：

　　（一(yī)）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地(dì)履行(xí≥α♥♦ng)職責；

　　（二）根據采購(gòu)文(wén)件(jiàn)的(de)規定獨立♣©進行(xíng)評審，對(duì)個(gè)♠₹★人(rén)的(de)評審意見(jiàn)承擔法律責任；

　　（三）參與評審報(bào)告的(de)起草(cǎo)；

　　（四）配合采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(l<" ​ǐ)機(jī)構答(dá)複供應商提出的(de)質疑；

　　（五）配合财政部門(mén)的(de)投訴處理(lǐ)和(hé)¶¥π≈監督檢查工(gōng)作(zuò)。

　　第十條 談判文(wén)件(jiàn)、詢價通(tō→£§σng)知(zhī)書(shū)應當根據采購(gòu)& π項目的(de)特點和(hé)采購(gòu)人(rén)的(de)實際需求制(®≠zhì)定，并經采購(gòu)人(rén)書(shū)面同意✔✘∞。采購(gòu)人(rén)應當以滿足實際Ω∑←需求為(wèi)原則，不(bù)得(de)擅自(z‍‌§≈ì)提高(gāo)經費(fèi)預算(suàn)和(héβ×∑)資産配置等采購(gòu)标準。

　　談判文(wén)件(jiàn)、詢價Ω€™λ通(tōng)知(zhī)書(shū)不(bù)得(de)要(yào)求$ 或者标明(míng)供應商名稱或者特定貨物(wù)的(de)品牌，不(bù¶∏)得(de)含有(yǒu)指向特定供應商的(de)技(jì♣‌​©)術(shù)、服務等條件(jiàn)。

　　第十一(yī)條 談判文(wén)件(jiàn)、詢價通'< Ω(tōng)知(zhī)書(shū)應當包括供應商資格條件(jiàn≠‌↔)、采購(gòu)邀請(qǐng)、采購(gòu)方式、采購(gòu)預算(∑™suàn)、采購(gòu)需求、采購(g♠←òu)程序、價格構成或者報(bào)價要‌>(yào)求、響應文(wén)件(jiàn)編制(zhì)要(yào)求、§∞提交響應文(wén)件(jiàn)截止時≈₽•(shí)間(jiān)及地(dì)點、保證金(jīn)交​✔納數(shù)額和(hé)形式、評定成交的(de)标準等。

　　談判文(wén)件(jiàn)除本條第一(yī☆®✘σ)款規定的(de)內(nèi)容外(wài)，還(hái)應當明(míng)$♠确談判小(xiǎo)組根據與供應商談判情✘β£況可(kě)能(néng)實質性變動的(de)內(nèi)容，包括γ÷采購(gòu)需求中的(de)技(jì)術(shù)、服務要(yào)求♥'以及合同草(cǎo)案條款。

　　第十二條 采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)♥✔≠±代理(lǐ)機(jī)構應當通(tōng)過發布公告、從(cóng)省級以上​​(shàng)财政部門(mén)建立的(de)供應商庫中随機(jī)抽取或者↕☆采購(gòu)人(rén)和(hé)評審專家(jiā)分®↔δ(fēn)别書(shū)面推薦的(de)方式邀↕↑λ請(qǐng)不(bù)少(shǎo)于3₽≥λ家(jiā)符合相(xiàng)應資格條$σ→件(jiàn)的(de)供應商參與競争性談判或者詢價采購φ>(gòu)活動。

　　符合政府采購(gòu)法第二十二條第一(yī)款規定條件(jiàn)的β'(de)供應商可(kě)以在采購(gòu)活動開(kāi)始前加$♥™$入供應商庫。财政部門(mén)不(bù)得(de)對(duì)供應商申請(qǐ≥ ✘εng)入庫收取任何費(fèi)用(yòng)，不(bù)得(de)利用(yòn πg)供應商庫進行(xíng)地(dì)區(qū)和(hé)行(xíng)業(y₩≈è)封鎖。

　　采取采購(gòu)人(rén)和(hé)評審專家(jiā)書( "≈shū)面推薦方式選擇供應商的(de)，采購(gòu)'♣✔人(rén)和(hé)評審專家(jiā)應當各←♦♦δ自(zì)出具書(shū)面推薦意見(jiàn)。采購(gò πu)人(rén)推薦供應商的(de)比例不(bù)得©♠(de)高(gāo)于推薦供應商總數(shù)的(de)50%。

　　第十三條　 供應商應當按照(zhào)談判文(wén)↓ δ✔件(jiàn)、詢價通(tōng)知(zhī)書(shū)的(Ω♣de)要(yào)求編制(zhì)響應文(wé★↑n)件(jiàn)，并對(duì)其提交的(de)響應文(wén)件(jiàn↓∑£)的(de)真實性、合法性承擔法律責任。

　　第十四條 采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)  "機(jī)構可(kě)以要(yào)求供應商在提交響應文 α★↓(wén)件(jiàn)截止時(shí)間(jiān)之前交 >納保證金(jīn)。保證金(jīn)應當采用(yòng)支票φ ♦←(piào)、彙票(piào)、本票(piào)、網上(shàn<φ↓↑g)銀(yín)行(xíng)支付或者金(jīn)融機(jī)構、×↔擔保機(jī)構出具的(de)保函等非現(xiàn)金(j​★'↑īn)形式交納。保證金(jīn)數(shù)額應當不(bù€¶)超過采購(gòu)項目預算(suàn)的(de)2%。♠$↑

　　供應商為(wèi)聯合體(tǐ)的(de)，可(kě)以由聯合體(t∏×₹πǐ)中的(de)一(yī)方或者多(duō)方共同交納'¥→保證金(jīn)，其交納的(de)保證金(jī₩ε>n)對(duì)聯合體(tǐ)各方均具有(yǒu)約束力。

　　第十五條 供應商應當在談判文(wé•πn)件(jiàn)、詢價通(tōng)知♥✘(zhī)書(shū)要(yào)求的(de)截止時(shí✔φ ©)間(jiān)前，将響應文(wén)件(jiàn)密封送達指定地(dì φ♣©)點。在截止時(shí)間(jiān)後送達的(de)響應文(wén)Ω®件(jiàn)為(wèi)無效文(wén)件(jiàn∞÷)，采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐε∑)機(jī)構或者談判小(xiǎo)組、詢價​↕§小(xiǎo)組應當拒收。

　　供應商在提交詢價響應文(wén)件(jiàn)截止時(shí)間(j→∑Ωiān)前，可(kě)以對(duì)所提交的≤✘ (de)響應文(wén)件(jiàn)進行(xíng)補充、修改或者撤回¶∑σ，并書(shū)面通(tōng)知(zhī)采購(gòu)人(rén)、采購(¶₩gòu)代理(lǐ)機(jī)構。補充、修φδ≈改的(de)內(nèi)容作(zuò)為(wèi)響應文★‌β(wén)件(jiàn)的(de)組成部分(fēn)。補充、修改的(®∏₹<de)內(nèi)容與響應文(wén)件(jiàn)不(bù)  γ一(yī)緻的(de)，以補充、修改的(de)內(nèi)容為(‍$↓♥wèi)準。

　　第十六條 談判小(xiǎo)組、¶¥©‌詢價小(xiǎo)組在對(duì)響應文(♣→®wén)件(jiàn)的(de)有(yǒu)  λ效性、完整性和(hé)響應程度進行(xíng)α✔ε審查時(shí)，可(kě)以要(yào)求供應商對(duì≠★)響應文(wén)件(jiàn)中含義不(bù)明(míng)确、同類問(w÷∑∞èn)題表述不(bù)一(yī)緻或者有(yǒu)明(mí÷≤α∑ng)顯文(wén)字和(hé)計(jì)算(suàn)錯(cβπ≤uò)誤的(de)內(nèi)容等作(zuò)出必要(yào)的(de)澄清、♥£說(shuō)明(míng)或者更正。供應商≈₽'®的(de)澄清、說(shuō)明(míng)或者更正不(bù)得(de)超©§↔≠出響應文(wén)件(jiàn)的(de)範圍或者改變響應文(wé¶↑←n)件(jiàn)的(de)實質性內(nèi)容。

　　談判小(xiǎo)組、詢價小(xiǎo)組要(yào ↔)求供應商澄清、說(shuō)明(míng)或者更正響應文(wén)件(j↑ πiàn)應當以書(shū)面形式作(zuò)出。供應商的(de)澄¥λ÷‍清、說(shuō)明(míng)或者更正應當™¶"≈由法定代表人(rén)或其授權代表簽字或者加蓋公章(zh☆££āng)。由授權代表簽字的(de)，應當✘♠附法定代表人(rén)授權書(shū)。供應商為(wèi)自(☆•zì)然人(rén)的(de)，應當由本人(rén)簽字并附身(s™±☆♦hēn)份證明(míng)。

　　第十七條 談判小(xiǎo)組、詢價小(xiǎo)組應當根據•"評審記錄和(hé)評審結果編寫評審報(bào)告，其主要(yào)內  ∞(nèi)容包括：

　　（一(yī)）邀請(qǐng)供應商∞$♣參加采購(gòu)活動的(de)具體(tǐ)方式和(hé)相(‌≥xiàng)關情況，以及參加采購(gòu)活動的(de)供$✔§應商名單；

　　（二）評審日(rì)期和(hé)地(dì)點，談判小π÷♦(xiǎo)組、詢價小(xiǎo)組成員(yuán)名•‍單；

　　（三）評審情況記錄和(hé)說(shuō✔→&)明(míng)，包括對(duì)供應商的(de)資格審查情況、供應商響應¥$≤↕文(wén)件(jiàn)評審情況、談判情況、報(bàα π§o)價情況等；

　　 （四）提出的(de)成交候選人(rén)的(de)名單≥±及理(lǐ)由。

　　評審報(bào)告應當由談判小(xiǎo)組、詢γ₹價小(xiǎo)組全體(tǐ)人(rén)員(yuán)簽字認可(k​φ$ě)。談判小(xiǎo)組、詢價小(xiǎo)組成π ×員(yuán)對(duì)評審報(bào)告有(yǒu)異議(yì→↕♥)的(de)，談判小(xiǎo)組、詢價小(xiǎo)組按照(>'εzhào)少(shǎo)數(shù)服從(c  óng)多(duō)數(shù)的(de)原則推薦成交候選人(rén)，"®α采購(gòu)程序繼續進行(xíng)。對(duì)$​÷評審報(bào)告有(yǒu)異議(yì)的>↕£©(de)談判小(xiǎo)組、詢價小(xiǎo&¥÷✔)組成員(yuán)，應當在報(bào)告上(shàng)簽署不(bù)同∑✔±意見(jiàn)并說(shuō)明(míng)理(♥​lǐ)由，由談判小(xiǎo)組、詢價小(xiǎo)組書(><↓shū)面記錄相(xiàng)關情況。談判小(x®✔☆iǎo)組、詢價小(xiǎo)組成員(yuán)拒絕在§∑報(bào)告上(shàng)簽字又(yòu)☆↔♦不(bù)書(shū)面說(shuō)明(míng)其不(bù Ω)同意見(jiàn)和(hé)理(lǐ)由的(de)，視(shì)為(ε≤∞σwèi)同意評審報(bào)告。

　　第十八條 采購(gòu)人(rén‌ )或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當在成交供應商确定&↓β後2個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)，在省級以上λ™₽(shàng)财政部門(mén)指定的(dγ♣£e)媒體(tǐ)上(shàng)公告成交結果，同時(s→ ₩hí)向成交供應商發出成交通(tōng)≤‍知(zhī)書(shū)，并将競争性談判文α&‍♥(wén)件(jiàn)、詢價通(tōng)知(zhī)書(shū♣♠)随成交結果同時(shí)公告。成交結果公告應當包括以下(xià)內(nèi≈​♣™)容：

　　（一(yī)）采購(gòu)人(rén)和(hé)采±↔購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構的(de)名稱、∑•地(dì)址和(hé)聯系方式；

　　（二）項目名稱和(hé)項目編号；

　　（三）成交供應商名稱、地(dì)址和(hé)成交金(jīn)✘¶₩✘額；

　　（四）主要(yào)成交标的(de)的(de)名稱、規格型¶→≤¶号、數(shù)量、單價、服務要(yào)求；

　　（五）談判小(xiǎo)組、詢價小(xiǎo)組成員(yuán)名單λ<∑及單一(yī)來(lái)源采購(gòu)人(rén)員(yuán)名單。↓™

　　采用(yòng)書(shū)面推薦供應商參加采購(gò™'←u)活動的(de)，還(hái)應當公告采購(gòu)人(rén)和(§σσ∏hé)評審專家(jiā)的(de)推薦意"λ≥見(jiàn)。

　　第十九條 采購(gòu)人(rén)與成交供應商應當在成™♥$☆交通(tōng)知(zhī)書(shū)發出之日(rì)起30日(rì)內(nΩ↔ ∞èi)，按照(zhào)采購(gòu)文(wén)件(jiàn)§♥α确定的(de)合同文(wén)本以及采購(gòu)标的(​π™de)、規格型号、采購(gòu)金(jīn)額、采購(gòu)數(shù&λ)量、技(jì)術(shù)和(hé)服務要(yào)求等事(shα€∏ì)項簽訂政府采購(gòu)合同。

　　采購(gòu)人(rén)不(bù)得(de)向成交供™∞≥§應商提出超出采購(gòu)文(wén)件(j•₩γ'iàn)以外(wài)的(de)任何要(yào)求作(zuò)  ×為(wèi)簽訂合同的(de)條件(jià↑ ‍'n)，不(bù)得(de)與成交供應商訂立背離(lí)采購(gò®♣≥ u)文(wén)件(jiàn)确定的(de)合同文(w≥' "én)本以及采購(gòu)标的(de)、規格型号、采購(gòu)金(jīn)←×∞額、采購(gòu)數(shù)量、技(jì)術(s'₽₩γhù)和(hé)服務要(yào)求等實質性內(nèi)容∑×®的(de)協議(yì)。

　　第二十條 采購(gòu)人(rén)或者采購(gλ ←≤òu)代理(lǐ)機(jī)構應當在采購(gòu)活動結束後及時(•←×shí)退還(hái)供應商的(de)保證金(jīn)，但(dàn)因 ♦£供應商自(zì)身(shēn)原因導緻無法及時(shí)退還λΩ(hái)的(de)除外(wài)。未成交供應商的(de)保證金¥£(jīn)應當在成交通(tōng)知(zhī) §↕≥書(shū)發出後5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)‍€♥™退還(hái)，成交供應商的(de)保證金(jīn)應當在€♠☆<采購(gòu)合同簽訂後5個(gè)工(gōng)作(₽‌♥•zuò)日(rì)內(nèi)退還(hái)。

　　有(yǒu)下(xià)列情形之一(y‍↓​<ī)的(de)，保證金(jīn)不(bù)予退還(h₽&☆ái)：

　　（一(yī)）供應商在提交響應文(wén)件(jiàn)↓↓↔≤截止時(shí)間(jiān)後撤回響應文✔★(wén)件(jiàn)的(de)；

　　（二）供應商在響應文(wén)件(jiàn)中提供虛假材料的(de)；

　　（三）除因不(bù)可(kě)抗力或談判文(wén)件(jiàn)、詢←φ↓♣價通(tōng)知(zhī)書(shū)認可(kě)的(de)情形以外(w>₩↑↑ài)，成交供應商不(bù)與采購(gòu)人(rén)簽訂合同的<$(de)；

　　（四）供應商與采購(gòu)人(rén)、其他(tā)供φ₽應商或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構惡意串通(tōng‌γ<)的(de)；

　　（五）采購(gòu)文(wén)件(jiàn)規定的(de)其他(♠✔¶ tā)情形。

　　第二十一(yī)條 除資格性審查認定錯(cuò)誤和(hé₽≤)價格計(jì)算(suàn)錯(cuò)誤外(wài)，采購(gòu)人(r™  én)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī&♥)構不(bù)得(de)以任何理(lǐ)由組織重新評審。采購(ε←£gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構發現(xiàn∞ ∞$)談判小(xiǎo)組、詢價小(xiǎo)組 ®π未按照(zhào)采購(gòu)文(wén÷₽¥)件(jiàn)規定的(de)評定成交的(de)标準★®∞∏進行(xíng)評審的(de)，應當重新開(kāi)展采購(gòu)₩ 活動，并同時(shí)書(shū)面報(bào"•‌™)告本級财政部門(mén)。

　　第二十二條 除不(bù)可(kě)抗力等因素外₩λ(wài)，成交通(tōng)知(zhī)書(shū)發出後，®₽€ 采購(gòu)人(rén)改變成交結果，¶→↑或者成交供應商拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的(de)，應當承 π✔擔相(xiàng)應的(de)法律責任。

　　成交供應商拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的(de)，采購(gòu)人®£(rén)可(kě)以按照(zhào)本辦法第三十六條第二款、第四十九條®₹第二款規定的(de)原則确定其他(tā)供應商作(zuò)為(π↔wèi)成交供應商并簽訂政府采購(gòu)合同，也(yě)可(kě)以•<重新開(kāi)展采購(gòu)活動。拒絕簽訂政府采購(gòu☆λα )合同的(de)成交供應商不(bù)得(de)參加對δ →∑(duì)該項目重新開(kāi)展的(de)☆≈ 采購(gòu)活動。

　　第二十三條 在采購(gòu)活動中因重大(dà)變故‍₽，采購(gòu)任務取消的(de)，采購(gòu)人(rén)或者采購♦<δ(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當終止采購δ₩(gòu)活動，通(tōng)知(zhī)所有(yǒu)參加采∑"≤購(gòu)活動的(de)供應商，并将項目實施情況和(hé)采購(gòu)λ∏任務取消原因報(bào)送本級财政部門(mén)。

　　第二十四條 采購(gòu)人(rén)或∞α∞者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當按照®$(zhào)采購(gòu)合同規定的(de)技(jì)術€•γ§(shù)、服務等要(yào)求組織對(duì)供應商履約的(de)驗收，并π↔÷出具驗收書(shū)。驗收書(shū)應當包括♦Ω<每一(yī)項技(jì)術(shù)、服務等₹₽↑要(yào)求的(de)履約情況。大(dà)型®'或者複雜(zá)的(de)項目，應當邀請(qǐng)國(guó)家(jiā γ×λ)認可(kě)的(de)質量檢測機(jī)構參加驗收。驗收方成員✘€(yuán)應當在驗收書(shū)上(shàng)簽字，并‍σ承擔相(xiàng)應的(de)法律責任。

　　第二十五條 談判小(xiǎo)組、詢價小(xiǎ‍™™o)組成員(yuán)以及與評審工(gōng)作(zuò)有(yǒu)→α↕±關的(de)人(rén)員(yuán)不(bù)得(de)洩露評審α↕ Ω情況以及評審過程中獲悉的(de)國(guó)家(Ω€jiā)秘密、商業(yè)秘密。

　　第二十六條 采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代✘φ©理(lǐ)機(jī)構應當妥善保管每項采購(gòu)活動的(de£δφ)采購(gòu)文(wén)件(jiàn)。采購(gòu)文(wén)Ω ★件(jiàn)包括采購(gòu)活動記錄、采購(gòu)預算(suàn)、談‌♦ ≤判文(wén)件(jiàn)、詢價通(tō™✘ng)知(zhī)書(shū)、響應文(wén)件(j'↑iàn)、推薦供應商的(de)意見(jià♣∏n)、評審報(bào)告、成交供應商确定文(wén)件(jiàn)、單一☆ ‍(yī)來(lái)源采購(gòu)協商情況記錄、合同文(wén)♣¥本、驗收證明(míng)、質疑答(dá)複、投訴處理(lǐ)決定以及其他(t★‍Ωā)有(yǒu)關文(wén)件(jiàn)、資料。采購☆ σ(gòu)文(wén)件(jiàn)可(kě)以電(diàn)子(zǐ)檔 α案方式保存。

　　采購(gòu)活動記錄至少(shǎo)應當包括下(xià)列內(nβ₩∏γèi)容：

　　（一(yī)）采購(gòu)項目類别、名稱；

　　（二）采購(gòu)項目預算(suàn)、資金(jīn)構成和(h&↑♥αé)合同價格；

　　（三）采購(gòu)方式，采用(yòng)該方式的(de)原 ¶®±因及相(xiàng)關說(shuō)明(míng≤λγ)材料；

　　（四）選擇參加采購(gòu)活動的(de)供應商的(de)方式及原因®×↑；

　　（五）評定成交的(de)标準及确定成交供應商的(de)原因€♥✔；

　　（六）終止采購(gòu)活動的(de)，終止的(de)原因。★©

第三章(zhāng) 競争性談判

　　第二十七條 符合下(xià)列情形之一(yī)的(de)采£ ≥ 購(gòu)項目，可(kě)以采用(yòng>∏★≤)競争性談判方式采購(gòu)：

　　（一(yī)）招标後沒有(yǒu)供應商投Ω>✔标或者沒有(yǒu)合格标的(de)，或者重新招标未×£β₹能(néng)成立的(de)；

　　（二）技(jì)術(shù)複雜(zá)或者性質特φ✔∞殊，不(bù)能(néng)确定詳細規格或者具體(tǐ)要(yào)求的(™ ↕de)；

　　（三）非采購(gòu)人(rén)所能(néng)‍§♥預見(jiàn)的(de)原因或者非采購(gòu)人(rén)€↕♣拖延造成采用(yòng)招标所需時(shí)間(jiān)不(bù)能(nén‍≤∏£g)滿足用(yòng)戶緊急需要(yào)的(de)；

　　（四）因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有(≠'♥<yǒu)技(jì)術(shù)或者服務的(de‍&≠)時(shí)間(jiān)、數(shù)量事(shì)先不(bù)₩™≤能(néng)确定等原因不(bù)能(néng)事(shì)先計∑∏ (jì)算(suàn)出價格總額的(de)。

　　公開(kāi)招标的(de)貨物(wù)、服務采購(gòu)項目，招标₹α​₹過程中提交投标文(wén)件(jiàn)或者經評審實質性響應招标文(wé¥♥≤n)件(jiàn)要(yào)求的(de)供應商隻有(yǒu)兩家(jiā)時‍ ☆₹(shí)，采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代∞↕理(lǐ)機(jī)構按照(zhào)本辦法第四條經本級财政→$部門(mén)批準後可(kě)以與該兩家(jiā)供應商進行(‍↔>&xíng)競争性談判采購(gòu)，采購(gòu)人(rén)、采購(α"βgòu)代理(lǐ)機(jī)構應當根據招标文(wén)件(jiàεεn)中的(de)采購(gòu)需求編制(zhì)談判文(wén)件(j↔≤ ₽iàn)，成立談判小(xiǎo)組，由談判小(xiǎo)組對(du$↕®™ì)談判文(wén)件(jiàn)進行(xíng)确認。符&¥↓合本款情形的(de)，本辦法第三十三條、第三十五條中規定的(de)供應↕≥∑商最低(dī)數(shù)量可(kě)以為(wèi)兩家(jiā)。

　　第二十八條 符合本辦法第二十七條第一(yī)款第δ∑< 一(yī)項情形和(hé)第二款情形，申請(qǐng)采用©↔(yòng)競争性談判采購(gòu)方式時(shí)，♥✔←±除提交本辦法第五條第一(yī)至三項規定的(de)材料外(wài)，還(há♦♣♥☆i)應當提交下(xià)列申請(qǐng)材料：

　　（一(yī)）在省級以上(shàng)财政部門(↕β"♠mén)指定的(de)媒體(tǐ)上(shàng)發布招标公告的(de)證  明(míng)材料；

　　（二）采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)×φ↓代理(lǐ)機(jī)構出具的(de)對(duì)招标文(wén÷&×®)件(jiàn)和(hé)招标過程是(shì)否有(yǒu)供應商質疑及÷"質疑處理(lǐ)情況的(de)說(shuō)明(míπ∞←ng)；

　　（三）評标委員(yuán)會(huì)或者3名以上±φ(shàng)評審專家(jiā)出具的(de)招标文±‍ (wén)件(jiàn)沒有(yǒu)不(bù)合理(lǐ)條款←•的(de)論證意見(jiàn)。

　　第二十九條 從(cóng)談' ¥§判文(wén)件(jiàn)發出之日(rì)起至供應商提交首₽ ✘↓次響應文(wén)件(jiàn)截止之日(rì)←±‍α止不(bù)得(de)少(shǎo)于3個(gè)工(gōng♣±&&)作(zuò)日(rì)。

　　提交首次響應文(wén)件(jiàn)截•πΩ止之日(rì)前，采購(gòu)人(réΩ♠n)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構或者談判小(xiǎo)組可(kě)₹∞ 以對(duì)已發出的(de)談判文(wén)件(jiàn÷↕ )進行(xíng)必要(yào)的(de)澄清或者修改，澄清或者修改的(de​±↕ε)內(nèi)容作(zuò)為(wèi)談判文(wé&‌∏n)件(jiàn)的(de)組成部分(fēn)。澄清或者修改的('☆ δde)內(nèi)容可(kě)能(néng)影(yǐ∑ ng)響響應文(wén)件(jiàn)編制(zhì)的(de)，采$&​>購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構或者§×≈談判小(xiǎo)組應當在提交首次響應文(wén)件(jiàn)截止"↑✘♣之日(rì)3個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì≤∏)前，以書(shū)面形式通(tōng)知(zh¥£¥ī)所有(yǒu)接收談判文(wén)件(jiàn)♦α©的(de)供應商，不(bù)足3個(gè)工(gōn>‍g)作(zuò)日(rì)的(de)，應當順延提交首次響應文(wén)件(±₽β→jiàn)截止之日(rì)。

　　第三十條 談判小(xiǎo)組應當對(duì)響應文(wén©✘ &)件(jiàn)進行(xíng)評審，并根據談判文λφ(wén)件(jiàn)規定的(de)程序→±、評定成交的(de)标準等事(shì)項與實質性↑☆γ©響應談判文(wén)件(jiàn)要(yào)求的(de)供£¶→應商進行(xíng)談判。未實質性響應談判文(wén)件(jiàn)δ♠≤'的(de)響應文(wén)件(jiàn)按無效處理(↔¥α​lǐ)，談判小(xiǎo)組應當告知(zhī)有(yǒu)‌¥關供應商。

　　第三十一(yī)條 談判小(xiǎo)組所有(yǒu)成員(y 'uán)應當集中與單一(yī)供應商分(fēn)别進行(↑♦λ≈xíng)談判，并給予所有(yǒu)參加談判的(de)供應商平等的(de)談判₩×≠機(jī)會(huì)。

　　第三十二條 在談判過程中，談判小(x ≥£iǎo)組可(kě)以根據談判文(wén)件(jiλ§♠'àn)和(hé)談判情況實質性變動采購(gòu)需求中的(d•π±δe)技(jì)術(shù)、服務要(yào)求以及合同草(cǎo)案條款®★≥，但(dàn)不(bù)得(de)變動談判文(wé®♣β∏n)件(jiàn)中的(de)其他(tā)內(nèi‍★ )容。實質性變動的(de)內(nèi)容，須經采購(←'gòu)人(rén)代表确認。

　　對(duì)談判文(wén)件(jiàn)作(≈÷♠zuò)出的(de)實質性變動是(shì)談判文(wén)©‌→↕件(jiàn)的(de)有(yǒu)效組成部分(fēn)，談判∞☆₹<小(xiǎo)組應當及時(shí)以書(shū)面形式同時(shí)‍±通(tōng)知(zhī)所有(yǒu)參加談判的(de¶≠δ)供應商。

　　供應商應當按照(zhào)談判文(wén)¥♥件(jiàn)的(de)變動情況和(hé)談判小♠∞✔(xiǎo)組的(de)要(yào)求重新提交響應文(wén)←ε•件(jiàn)，并由其法定代表人(rén®★δ)或授權代表簽字或者加蓋公章(zhāng)。由授權代表簽字的(d♥σ$÷e)，應當附法定代表人(rén)授權書(shū)。供應₹✔©¥商為(wèi)自(zì)然人(rén)的(de)，應當由本人(rén)簽字并附φ←身(shēn)份證明(míng)。

　　第三十三條 談判文(wén)件(jiàn)能(néng)夠詳細≠ φ列明(míng)采購(gòu)标的(de)的(de)技(jì)術(shù)、服λ∏務要(yào)求的(de)，談判結束後，談判®₩ε小(xiǎo)組應當要(yào)求所有(yǒu)繼續參加β¶談判的(de)供應商在規定時(shí)間(jiān)內(nèi)提交最後報(≈>bào)價，提交最後報(bào)價的(de)供應商不(bù∑∑↔λ)得(de)少(shǎo)于3家(jiā)。

　　談判文(wén)件(jiàn)不(bù)能(néng)♠∑​詳細列明(míng)采購(gòu)标的(de)的(de)技(jì)術₽∞ε(shù)、服務要(yào)求，需經談判由供應商提供最終設計(jì)>γ€✔方案或解決方案的(de)，談判結束後，談判小(xiǎo)組應當按照®↓©​(zhào)少(shǎo)數(shù)服₽​★¶從(cóng)多(duō)數(shù)的(de)原則投票(pià​$​o)推薦3家(jiā)以上(shàng)供應商的(de)設計β≥(jì)方案或者解決方案，并要(yào)求其在規定時(shí"♦)間(jiān)內(nèi)提交最後報(bào)價。

　　最後報(bào)價是(shì)供應商響應文  ÷(wén)件(jiàn)的(de)有(yǒu)效組成♥✘部分(fēn)。

　　第三十四條 已提交響應文(wén)件(jiàn)¶ 的(de)供應商，在提交最後報(bào)價之前，可(k§&ě)以根據談判情況退出談判。采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)λ☆代理(lǐ)機(jī)構應當退還(hái)退出談判的(de)↔≈→供應商的(de)保證金(jīn)。

　　第三十五條 談判小(xiǎo)組應當從φ>(cóng)質量和(hé)服務均能(néng)滿足采購(gòu)文©↑(wén)件(jiàn)實質性響應要(yào)求的(de)供應商中，π←按照(zhào)最後報(bào)價由低(dī)到(dào)高(gāo)的(deγ↔δ)順序提出3名以上(shàng)成交候選人(☆¥≠rén)，并編寫評審報(bào)告。

　　第三十六條 采購(gòu)代理↕"(lǐ)機(jī)構應當在評審結束後2個(gè)λ∏♣↕工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)将評審報(bàδε≤o)告送采購(gòu)人(rén)确認。

　　采購(gòu)人(rén)應當在收到(dào)評審報(bào)告後5個(γ¥gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)，從(cóng)評審報( ‌bào)告提出的(de)成交候選人(rén)φ↓中，根據質量和(hé)服務均能(néng)滿足采購(gòu)↕​文(wén)件(jiàn)實質性響應要(yào)求且最後報(bào)價最低↕ε♥•(dī)的(de)原則确定成交供應商，也(yě)可(kě)以書(shū)面☆←φ★授權談判小(xiǎo)組直接确定成交供應商。采購(gòu♥★)人(rén)逾期未确定成交供應商且不(bù)提出÷σ←§異議(yì)的(de)，視(shì)為(wèi)确定評審'₹♠>報(bào)告提出的(de)最後報(bào>φ)價最低(dī)的(de)供應商為(wèλ<i)成交供應商。

　　第三十七條 出現(xiàn)下(xià)列情形之一(yγ ♥ī)的(de)，采購(gòu)人(rén)或者采購(gò¥‍Ωu)代理(lǐ)機(jī)構應當終止競争性談☆₩判采購(gòu)活動，發布項目終止公告并說(shuō)明(míng)原因，✔↓α重新開(kāi)展采購(gòu)活動：

　　（一(yī)）因情況變化(huà)，不(bù)再符合規定的(de)∏ πα競争性談判采購(gòu)方式适用(yòng)情形的(de)；

　　（二）出現(xiàn)影(yǐng)響采購(gòu)公正的★¶(de)違法、違規行(xíng)為(wèi)的(φ≤•βde)；

　　（三）在采購(gòu)過程中符合競争要(yào)求的(de)>∏λ≥供應商或者報(bào)價未超過采購(gòu)預算(suàn)的(de)供™β¶•應商不(bù)足3家(jiā)的(de)，但'γ$(dàn)本辦法第二十七條第二款規定的(≈×‍↑de)情形除外(wài)。

第四章(zhāng) 單一(yī)來(láα✔‍i)源采購(gòu)

　　第三十八條 屬于政府采購(gòu)法第三十一(yī)條第一(☆‌<♥yī)項情形，且達到(dào)公開(kāi)招标★"數(shù)額的(de)貨物(wù)、服務項目，拟采用(∏"₩φyòng)單一(yī)來(lái)源采購(gòu)方式的(de)，采購¶ ≤(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī ™)構在按照(zhào)本辦法第四條報(bào)财政部門  (mén)批準之前，應當在省級以上(shàng)财政部門♥∞<φ(mén)指定媒體(tǐ)上(shàng)公示，并将公示情φ∏況一(yī)并報(bào)财政部門(mén)§™Ω。公示期不(bù)得(de)少(shǎo)↕∑±于5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)，公示內¶α"(nèi)容應當包括：

　　（一(yī)）采購(gòu)人(rén)、采購(gα•↔òu)項目名稱和(hé)內(nèi)容；

　　（二）拟采購(gòu)的(de)貨物≈ ±±(wù)或者服務的(de)說(shuō)明(míng)；

　　（三）采用(yòng)單一(yī)來(lái←☆♠>)源采購(gòu)方式的(de)原因及相(xiàng)關說(shuō£₽™)明(míng)；

　　（四）拟定的(de)唯一(yī)供應商名稱、地(dì)址；

　　（五）專業(yè)人(rén)員(yuán)對(duì)δλ↔​相(xiàng)關供應商因專利、專有(yǒu)技(jì)術×>≥(shù)等原因具有(yǒu)唯一(yī)性的(de)具體(tǐ) ÷ ↑論證意見(jiàn)，以及專業(yè)人(rén)員(yuán)>™¥≈的(de)姓名、工(gōng)作(zuò)單位和(hé)職稱；

　　（六）公示的(de)期限；

　　（七）采購(gòu)人(rén)、采購(gò€ >u)代理(lǐ)機(jī)構、财政部門(≤&€mén)的(de)聯系地(dì)址、聯系人(réα∞n)和(hé)聯系電(diàn)話(huà)。®ε✘"

　　第三十九條 任何供應商、單位或者個(π‍gè)人(rén)對(duì)采用(yòng)π÷←≥單一(yī)來(lái)源采購(gòu)方式公Ω©示有(yǒu)異議(yì)的(de)，可(kě)以在公示期¶ ₽內(nèi)将書(shū)面意見(jià§☆★ n)反饋給采購(gòu)人(rén)、采'≈®<購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構，并同時(shí)抄送相(φוxiàng)關财政部門(mén)。

　　第四十條 采購(gòu)人($ rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī÷§♠€)構收到(dào)對(duì)采用(yòng)單一(yī)來(l∞εái)源采購(gòu)方式公示的(de)異議(yì)後，應當在公示期滿後5φ©®個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì>™πγ)內(nèi)，組織補充論證，論證後認為(wèi)異議(yì)成立的(de)，≤←↔應當依法采取其他(tā)采購(gòu)方​ε©式；論證後認為(wèi)異議(yì)不(bù)成φΩ立的(de)，應當将異議(yì)意見(jiàn)δ‌α、論證意見(jiàn)與公示情況一(yī)并報(b♣€• ào)相(xiàng)關财政部門(mén)。

　　采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)'♠構應當将補充論證的(de)結論告知(zh≤÷§±ī)提出異議(yì)的(de)供應商、單位或者個(gè)人(rén)。

　　第四十一(yī)條 采用(yòng)單一(yī)$♥來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)的(de)，采購(gòu)↔↑​&人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī↓§γ₽)構應當組織具有(yǒu)相(xiàng)關經驗的(de)專&¶¥£業(yè)人(rén)員(yuán)與供應商商定合理(lǐ)的(de)成交$ 價格并保證采購(gòu)項目質量。

　　第四十二條 單一(yī)來(∏£lái)源采購(gòu)人(rén)員(yuán)應當編寫協商情況記≤ <₩錄，主要(yào)內(nèi)容包括：

　　（一(yī)）依據本辦法第三十八條進行(↓≥xíng)公示的(de)，公示情況說(shuō)明(míng)；

　　（二）協商日(rì)期和(hé)地(dì)點，采購(gòu)人(r±±πén)員(yuán)名單；

　　（三）供應商提供的(de)采購(gòu)标的(de)成本α§、同類項目合同價格以及相(xiàng)關專利、專有 ₩<(yǒu)技(jì)術(shù)等情況說(shuō)明(míng)♣←¥；

　　 （四）合同主要(yào)條款及價格商定情況。

　　協商情況記錄應當由采購(gòu)全體(tǐ)人(rén)™♠員(yuán)簽字認可(kě)。對(duì)記錄有(yǒu)異議(y →ì)的(de)采購(gòu)人(rén)員(yuán)，應當簽署不(bùπ₩®)同意見(jiàn)并說(shuō)明(míng)理(lǐ)由。采購(δ<πλgòu)人(rén)員(yuán)拒絕在記錄上(shàng)簽∑≥☆字又(yòu)不(bù)書(shū)面說£↓≤(shuō)明(míng)其不(bù)同意見(j•‌iàn)和(hé)理(lǐ)由的(de)，視€$Ω∞(shì)為(wèi)同意。

　　第四十三條 出現(xiàn)下(xià)列情形之一(yī)$δ的(de)，采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機‍ λ✔(jī)構應當終止采購(gòu)活動，發布項目終止公告并說(shuō)明(m∑©♦♣íng)原因，重新開(kāi)展采購(gòu)活動：

　　（一(yī)）因情況變化(huà)，不(bù©↓≥®)再符合規定的(de)單一(yī)來(lái)源采購(gòu)方↑®♥式适用(yòng)情形的(de)；

　　（二）出現(xiàn)影(yǐng)響采購(gòu)公正¶​$的(de)違法、違規行(xíng)為(wèi)的(de)；

　　（三）報(bào)價超過采購(gòu)預算(suàn)的(λ™de)。

第五章(zhāng) 詢 價

　　第四十四條 詢價采購(gòu)↑​​→需求中的(de)技(jì)術(shù)、服務等&ε要(yào)求應當完整、明(míng)确，×σ‍♥符合相(xiàng)關法律、行(xíng)政法規和(hé)政府采購¶↕(gòu)政策的(de)規定。

　　第四十五條 從(cóng)詢價通(tōng₽λ)知(zhī)書(shū)發出之日(rì)起至供應商提交響應€₽文(wén)件(jiàn)截止之日(rì)止不(bù)得(de)少(©βδ≥shǎo)于3個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)。

　　提交響應文(wén)件(jiàn)截止之日(rì)前，•&☆采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構或者詢ε£ π價小(xiǎo)組可(kě)以對(duì)已發出的(de)∏∏≠詢價通(tōng)知(zhī)書(shū)進行(xíng)必要(yào)的(d>α↑e)澄清或者修改，澄清或者修改的(de)內(nèγ£Ωi)容作(zuò)為(wèi)詢價通(tōng)知(zhī)書(sh♦&ū)的(de)組成部分(fēn)。澄清或者修改‌→≈$的(de)內(nèi)容可(kě)能(nénε≠g)影(yǐng)響響應文(wén)件(jiàn)編制(zhì)"∞γ的(de)，采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(φ™‍™jī)構或者詢價小(xiǎo)組應當在提交響應σ<​✔文(wén)件(jiàn)截止之日(rì)3個(gè)工("©≠gōng)作(zuò)日(rì)前，以書(shū)面形式通(tōng)>© 知(zhī)所有(yǒu)接收詢價通(tōng)知(zhī)書(shū)的​₹(de)供應商，不(bù)足3個(gè)工(gōng)作(zuò)日(∑'•§rì)的(de)，應當順延提交響應文(wén)件(jiàn)截止之日(rì)→&★ 。

　　第四十六條 詢價小(xiǎo)組在詢價過程中，不(bù)得(&÷de)改變詢價通(tōng)知(zhī)書(shū)所确定的(d±↓e)技(jì)術(shù)和(hé)服務等要(yào)求、評₹§↔α審程序、評定成交的(de)标準和(hé)合同文(wén)本等∞&δ事(shì)項。

　　第四十七條 參加詢價采購(gòu)活動的(de)供應商，應當按±§δ照(zhào)詢價通(tōng)知(zhī)書(shū)的(de)規定一♠×(yī)次報(bào)出不(bù)得(d ‌e)更改的(de)價格。

　　第四十八條 詢價小(xiǎo)組應當從(có'γng)質量和(hé)服務均能(néng)滿足采購σβ‍>(gòu)文(wén)件(jiàn)實質性響應≤×±¥要(yào)求的(de)供應商中，按照(z§€hào)報(bào)價由低(dī)到(dào)高(gāo)的(de)順∑✔α序提出3名以上(shàng)成交候選人(rén)，并編寫評審報(bào≈ )告。

　　第四十九條 采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應φ∏當在評審結束後2個(gè)工(gōng)作(zu∑πδò)日(rì)內(nèi)将評審報(bào)告送采購(gòu)人(rén)确•"認。

　　采購(gòu)人(rén)應當在收到(dào)評審報(bào)告後5個(€↔≈©gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)，從(cóng)評審報(>♥bào)告提出的(de)成交候選人(rén)中，根÷ >÷據質量和(hé)服務均能(néng)滿足采購(gòu)文(wén)件≤π(jiàn)實質性響應要(yào)求且報(bào)價最©☆ ♥低(dī)的(de)原則确定成交供應商，也(yě)可(kě)以書(sh  ū)面授權詢價小(xiǎo)組直接确定成交供應商。≠•☆采購(gòu)人(rén)逾期未确定成交供應商且不(bù)提出異議(yì)×♦®的(de)，視(shì)為(wèi)确定評審報(bào)告提§✔‌出的(de)最後報(bào)價最低(dī)的(de¥ε‍ )供應商為(wèi)成交供應商。

　　第五十條 出現(xiàn)下(xià)列情形之一(y♦♣ī)的(de)，采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(l×≥$ǐ)機(jī)構應當終止詢價采購(gòu)活動，發布項目終止公告并說π↕↔≠(shuō)明(míng)原因，重新開(kāi)展§<采購(gòu)活動：

　　（一(yī)）因情況變化(huà)，不(bù)再‍πΩ符合規定的(de)詢價采購(gòu)方式适用(y♣♥×òng)情形的(de)；

　　（二）出現(xiàn)影(yǐng)響采購(gòu)公正的(de)違法、違∑♠規行(xíng)為(wèi)的(de)；

　　（三）在采購(gòu)過程中符合競争要(y¶>&÷ào)求的(de)供應商或者報(bào)價未超過采購(gòu)預算(suλ¥ →àn)的(de)供應商不(bù)足3家(jiā)的(de)。

第六章(zhāng) 法律責任

　　第五十一(yī)條 采購(g​♣₩òu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機( ®≤λjī)構有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de✔ φ)，責令限期改正，給予警告；有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規規γ 定處以罰款的(de)，并處罰款；涉嫌犯罪的(♦♦de)，依法移送司法機(jī)關處理(lǐ)：

　　（一(yī)）未按照(zhào)本辦法規定在指定媒體(tǐ)上(shà÷&≈ng)發布政府采購(gòu)信息的(de•‍₹Ω)；

　　（二）未按照(zhào)本辦法規定組成↔ 談判小(xiǎo)組、詢價小(xiǎo)組的(de)；

　　（三）在詢價采購(gòu)過程中與供應商進行(xíng)協商談判的(d​≥★e)；

　　（四）未按照(zhào)政府采購(gòu)法和(hé)本辦∑'✘≥法規定的(de)程序和(hé)要(yào)求确定成交候選人(r→​α≥én)的(de)；

　　（五）洩露評審情況以及評審過程中獲悉的(de)國(guó←≈)家(jiā)秘密、商業(yè)秘密的(de)。

　　采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構有(yǒu≠₹)前款情形之一(yī)，情節嚴重的(de)，♣"&™暫停其政府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構資格3至6γβ♥個(gè)月(yuè)；情節特别嚴重或者逾期不(bù)改正的(de'☆♠®)，取消其政府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構資格。

　　第五十二條 采購(gòu)人(rén)有(yǒu)下( ×£xià)列情形之一(yī)的(de)，責令限期改正，給予警告；有γσ(yǒu)關法律、行(xíng)政法規規定處以罰款÷ 的(de)，并處罰款：

　　（一(yī)）未按照(zhào)政府采購(gòu)法和π✘(hé)本辦法的(de)規定采用(yòng)≤×​​非招标采購(gòu)方式的(de)；

　　（二）未按照(zhào)政府采購(gòu)法和(hé)本辦法的(de)規定&←®确定成交供應商的(de)；

　　（三）未按照(zhào)采購(gòu)文(wén)件(ji↔∑σ§àn)确定的(de)事(shì)項簽訂政府采購(gòu)合同，或者€"與成交供應商另行(xíng)訂立背離(lí)合同實  質性內(nèi)容的(de)協議(yì)的(de)¥ α；

　　（四）未按規定将政府采購(gòu)合‌®​₩同副本報(bào)本級财政部門(mén)備案的(de)。

　　第五十三條 采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(l"♦™ǐ)機(jī)構有(yǒu)本辦法第五十一(yī)條、第五十二條規定∏λ≥情形之一(yī)，且情節嚴重或者拒不(bù"™∑)改正的(de)，其直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和 §">(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuá π★n)屬于國(guó)家(jiā)機(jī)關工(gōng)作(zuò)人(β₹∑rén)員(yuán)的(de)，由任免機(jī)關•λ♠或者監察機(jī)關依法給予處分(fēn)，并予通§←(tōng)報(bào)。

　　第五十四條 成交供應商有(yǒu)下(xià)列情♣‍∑形之一(yī)的(de)，責令限期改正，情節嚴重的(de)，列入≠"不(bù)良行(xíng)為(wèi)記錄名單，在1至3年(®€☆↑nián)內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動，并予以通(tōng)  Ω♥報(bào)：

　　（一(yī)）未按照(zhào)采購(gòu)文(δ ✘€wén)件(jiàn)确定的(de)事(shì)項簽訂政府采購(↕®≥gòu)合同，或者與采購(gòu)人(rén)另行(xíλ∞♠ng)訂立背離(lí)合同實質性內(nèi)容的β§(de)協議(yì)的(de)；

　　（二）成交後無正當理(lǐ)由不(bù)與采購(gòu)人(rén)簽 ©​§訂合同的(de)；

　　（三）拒絕履行(xíng)合同義務的(de)。

　　第五十五條 談判小(xiǎo)組、詢價小(xiǎo)組成員(δ↑δ'yuán)有(yǒu)下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的(£δπde)，責令改正，給予警告；有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規規定處φδ∏以罰款的(de)，并處罰款；涉嫌犯罪的(de)，依法移送司法機(jī)關處φ€✘理(lǐ)：

　　（一(yī)）收受采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)φ 機(jī)構、供應商、其他(tā)利害關系人(rén)的(d∑®e)财物(wù)或者其他(tā)不(bù)正當利益的(de)；

　　（二）洩露評審情況以及評審過程中獲悉的(d'σ•e)國(guó)家(jiā)秘密、商業(yè)秘密的(de)；

　　（三）明(míng)知(zhī)與供應商有(yǒu)利害關系而不(bα∑₽ù)依法回避的(de)；

　　（四）在評審過程中擅離(lí)職守，影(yǐng)響評審‍™&♠程序正常進行(xíng)的(de)；

　　（五）在評審過程中有(yǒu)明(míng)$γ≥★顯不(bù)合理(lǐ)或者不(bù)正當傾向性的(de)；

　　（六）未按照(zhào)采購(gòu)文(wén)件(jià∞≥α♣n)規定的(de)評定成交的(de)标準進行(xí→‌ng)評審的(de)。

　　評審專家(jiā)有(yǒu)前款情λ©Ω形之一(yī)，情節嚴重的(de)，取消其政≠©± 府采購(gòu)評審專家(jiā)資格，不(bù)得(de)再≥¥參加任何政府采購(gòu)項目的(de)評審，并在财政部門(mén)指定的(d✔✔σ≥e)政府采購(gòu)信息發布媒體(tǐ)上(shàng)予以公告。

　　第五十六條 有(yǒu)本辦法第♦©五十一(yī)條、第五十二條、第五十五條違法行÷→₹‍(xíng)為(wèi)之一(yī)，并且影(yǐng)響或者可(kě)能(n♦¥σéng)影(yǐng)響成交結果的(de)，•♣"π應當按照(zhào)下(xià)列情形分(fēn)别處理(lǐ​÷&)：

　　（一(yī)）未确定成交供應商的(de)，終止本次采購(gòu)活動，依法​δ÷重新開(kāi)展采購(gòu)活動；

　　（二）已确定成交供應商但(dàn)采購←©δ(gòu)合同尚未履行(xíng)的(de)，撤銷合同，從(cóng)合格的(<≠>♣de)成交候選人(rén)中另行(xíng)确定成交供應商，沒≥♦§有(yǒu)合格的(de)成交候選人(rén)的(de)，重新開(kā↕✔≠™i)展采購(gòu)活動；

　　（三）采購(gòu)合同已經履行(xíng)的(de)，給采購(gò→•≈÷u)人(rén)、供應商造成損失的(de)，由責任≥≤人(rén)依法承擔賠償責任。

　　第五十七條 政府采購(gòu)當事(shì)人(rén)違反政 <§ 府采購(gòu)法和(hé)本辦法規定，給$≤他(tā)人(rén)造成損失的(de)，應當依照(zh>÷£Ωào)有(yǒu)關民(mín)事(shì)法律規定承擔民(m"←ín)事(shì)責任。

　　第五十八條 任何單位或者個(gè)人(rén)非法幹預、影(yǐε£™λng)響評審過程或者結果的(de)，責令改正；該單位責任 ☆₽人(rén)或者個(gè)人(rén)屬↑"☆δ于國(guó)家(jiā)機(jī)關工(gōng)作(zuò)人(réσ×πn)員(yuán)的(de)，由任免機(j>∏αī)關或者監察機(jī)關依法給予處分(fēαφ≠n)。

　　第五十九條 财政部門(mén)工(g§×↔&ōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在實施監督÷®←管理(lǐ)過程中違法幹預采購(gòu)活動或者濫用(yòng)職權、玩(wá€φ$n)忽職守、徇私舞(wǔ)弊的(de)，依法給予處分(fēn)；涉嫌犯罪的(×∏λ<de)，依法移送司法機(jī)關處理(lǐ)。£€≥'

第七章(zhāng)　 附 則

　　第六十條 本辦法所稱主管預算(suàn)單位是(shì)指負有('♠®yǒu)編制(zhì)部門(mén)預算(suàn)職責，★≠©σ向同級财政部門(mén)申報(bào)預♥α算(suàn)的(de)國(guó)家(jiā)機(jī)₹​✔關、事(shì)業(yè)單位和(hé)團體(tǐ)組織。

　　第六十一(yī)條 各省、自(zì)治區(qū)、直₩✘§ 轄市(shì)人(rén)民(mín)政府财政部門(mén)可(kě)'¥÷以根據本辦法制(zhì)定具體(tǐ)實施辦法。

　　第六十二條 本辦法自(zì)2014年(∏≥"nián)2月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。