黨中央有(yǒu)關部門(mén)，國(guó)務院各部委、✔‌✔各直屬機(jī)構，全國(guó)人(rén)大(dà)常委會(∏¥huì)辦公廳，全國(guó)政協辦公廳，高(gāo)法<λ院，高(gāo)檢院，有(yǒu)關人(rén)民(mí ¶n)團體(tǐ)，各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)、∞≠≠≈計(jì)劃單列市(shì)财政廳（局），επ¥®新疆生(shēng)産建設兵(bīng) ↕π團财務局，各集中采購(gòu)機(jī)構：

　　為(wèi)了(le)深化(huà)政府采購(gò☆★σ↓u)制(zhì)度改革，适應推進政府購(gòu)買服務、推☆₩×✘廣政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò×✘)（PPP）模式等工(gōng)作(zuò)需要(yào)，根據《中華人(ré₽βn)民(mín)共和(hé)國(guó)π∑政府采購(gòu)法》和(hé)有(yǒu)★÷€✘關法律法規，财政部制(zhì)定了(le)♥±γ《政府采購(gòu)競争性磋商采購(gòu)方式管理(ε'lǐ)暫行(xíng)辦法》。現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐnσ∑g)遵照(zhào)執行(xíng)。

　　附件(jiàn)：政府采購(gòu)競争性磋商↓€↔™采購(gòu)方式管理(lǐ)暫行(xíng)辦法 ​©

2014年(nián)12月(yuè)31日(rì)

政府采購(gòu)競争性磋商采購(gòu)方式管理(£λ♦γlǐ)暫行(xíng)辦法

第一(yī)章(zhāng)  總則

　　第一(yī)條  為(wèi)了(le)規範政府采購(g★βòu)行(xíng)為(wèi)，維護國(guó)↓ 家(jiā)利益、社會(huì)公共利益α ≠和(hé)政府采購(gòu)當事(shì)人  (rén)的(de)合法權益，依據《中華人(rén)民(mín $♥')共和(hé)國(guó)政府采購(gòu)法》（以下(xià)簡稱政府采±₽✔購(gòu)法）第二十六條第一(yī)款第六項規定，制(zhì)定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱競争性磋商采購(gò≠∞u)方式，是(shì)指采購(gòu)人(rén)、政♥☆府采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構通÷£©(tōng)過組建競争性磋商小(xiǎo)組（以下(xià)簡稱磋商δσφ小(xiǎo)組）與符合條件(jiàn)的λ¶ (de)供應商就(jiù)采購(gòu)貨物€><​(wù)、工(gōng)程和(hé)服務事(shì)宜進行(xíng)磋λ ☆商，供應商按照(zhào)磋商文(wén)件(jiànβ♠ε™)的(de)要(yào)求提交響應文(wén)件(≤•jiàn)和(hé)報(bào)價，采購(gòu)人(rén)從(c✔€≈βóng)磋商小(xiǎo)組評審後提出的(de)候選供應商名單中π₩$确定成交供應商的(de)采購(gòu)方式。

　　第三條  符合下(xià)列情形的(de)項目，可<™♣↔(kě)以采用(yòng)競争性磋商方式開(kā↕™¶£i)展采購(gòu)：

　　（一(yī)）政府購(gòu)買服務'♣$≤項目；

　　（二）技(jì)術(shù)複雜(zδ÷αá)或者性質特殊，不(bù)能(néng)确定詳細規格或者具 '♦體(tǐ)要(yào)求的(de)；

　　（三）因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有(yǒu)φ¥®技(jì)術(shù)或者服務的(de)時(shí)間(jiān)、‌←‌ 數(shù)量事(shì)先不(bù)能α♥ε↕(néng)确定等原因不(bù)能(néng)事(shì)先計(jìΩ©π)算(suàn)出價格總額的(de)；

　　（四）市(shì)場(chǎng)競争不(bù)充分(fēn)的(d'∑±±e)科(kē)研項目，以及需要(yào)扶持★α$∞的(de)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)項目；

　　（五）按照(zhào)招标投标法及其實施條例必須進行(xíng)招标的ε€♣<(de)工(gōng)程建設項目以外(wài)的(de)工(gōng)程建設π¥♠項目。

第二章(zhāng)  磋商程序

　　第四條  達到(dào)公開(kāi)招标數(shù)額标準的(de)∏™γ貨物(wù)、服務采購(gòu)項目，拟采用(yòng)競争性磋商采購(&₹gòu)方式的(de)，采購(gòu)人∑Ω(rén)應當在采購(gòu)活動開(kāi)始前，報(b‌€ào)經主管預算(suàn)單位同意後，依法向設區(qū)的&★(de)市(shì)、自(zì)治州以上¶✘'✘(shàng)人(rén)民(mín)政府财政部門(mén)申請(qǐng)批→™準。

　　第五條  采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ÷€)機(jī)構應當按照(zhào)政府采購(gòu)法和(héγ☆✔)本辦法的(de)規定組織開(kāi)展競争性磋商¶₩¶₽，并采取必要(yào)措施，保證磋商在嚴<±∏格保密的(de)情況下(xià)進行(xíng)。

　　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)非法幹預∏₽ ↔、影(yǐng)響磋商過程和(hé)結果。

　　第六條  采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)★¥✔•構應當通(tōng)過發布公告、從(cóng)省♥δ♠±級以上(shàng)财政部門(mén)建立α 的(de)供應商庫中随機(jī)抽取或者☆÷♣采購(gòu)人(rén)和(hé)評審專家(jiā)分(fα ♥ēn)别書(shū)面推薦的(de)方式邀請(qǐng)不(bù)少(s✘★€hǎo)于3家(jiā)符合相(xiàng)應資格條件(jiàn)的(de)✔✘≥σ供應商參與競争性磋商采購(gòu)活動。

　　符合政府采購(gòu)法第二十二條第一(yī)款規定條件  ≥​(jiàn)的(de)供應商可(kě)以在采購(gòu)活↑σ動開(kāi)始前加入供應商庫。财政部門(m₽γδén)不(bù)得(de)對(duì)供應商申請(qǐn׶g)入庫收取任何費(fèi)用(yòng)，不(✘€bù)得(de)利用(yòng)供應商庫進行(xíng)地(dì)區("±>↑qū)和(hé)行(xíng)業(yè)封鎖。•₹

　　采取采購(gòu)人(rén)和(hé)評☆​δ♥審專家(jiā)書(shū)面推薦方式選擇供應商的(©€de)，采購(gòu)人(rén)和(h≤≠é)評審專家(jiā)應當各自(zì)出具書(shū)面推薦意£λ見(jiàn)。采購(gòu)人(rén)推薦供應商的(→β↑de)比例不(bù)得(de)高(gāo)于推薦供應商總數(shù​≠φ)的(de)50%。

　　第七條  采用(yòng)公告方式邀請(qǐng)供♣♦ δ應商的(de)，采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機¥÷(jī)構應當在省級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府财政部&∞門(mén)指定的(de)政府采購(gòu)信息發布±∑σ媒體(tǐ)發布競争性磋商公告。競争性磋商公告應當包括以下(xià)主要(₽↕yào)內(nèi)容：

　　（一(yī)）采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ¥‍φ)機(jī)構的(de)名稱、地(dì)點和(hé)聯系方≈δ∑法；

　　（二）采購(gòu)項目的(de)名稱、數(sh≤​ù)量、簡要(yào)規格描述或項目基本概況介紹；

　　（三）采購(gòu)項目的(de)預算(suàn×♥)；

　　（四）供應商資格條件(jiàn)；

　　（五）獲取磋商文(wén)件(jiàn)的(de)時(shí)間δ₩(jiān)、地(dì)點、方式及磋商文(wén)件(jiàφ♥€n)售價；

　　（六）響應文(wén)件(jiàn)提交的(de)截♥ ☆$止時(shí)間(jiān)、開(kāi)啓時(shí)間(jiān)及地(d©♣βì)點；

　　（七）采購(gòu)項目聯系人(rén)姓‍☆♠↔名和(hé)電(diàn)話(huà)。

　　第八條  競争性磋商文(wén)件(jiàΩ€n)（以下(xià)簡稱磋商文(wén)件(j≈×iàn)）應當根據采購(gòu)項目的(de)特點和(hé)采購(gò←& ¥u)人(rén)的(de)實際需求制(zhì)定，₹β✘并經采購(gòu)人(rén)書(shū)面同意。采購(gòu>¶)人(rén)應當以滿足實際需求為(wèiΩ')原則，不(bù)得(de)擅自(zì)提高(gāo)經費(fèi)預算(su→₩àn)和(hé)資産配置等采購(gòu)标準。φ©®

　　磋商文(wén)件(jiàn)不(bù)得(de)要(yào)求或者&↑σ标明(míng)供應商名稱或者特定貨物(wù)的(de)品牌 £β'，不(bù)得(de)含有(yǒu)指向特定供應商的(de)技(jì)術✔∞ (shù)、服務等條件(jiàn)。

　　第九條  磋商文(wén)件(jiàn)應當包括供應商¶λ資格條件(jiàn)、采購(gòu)邀請 ≈(qǐng)、采購(gòu)方式、采購(gòu)預算±±(suàn)、采購(gòu)需求、政府采購(gòu)政策要(yà​§←o)求、評審程序、評審方法、評審标準、價格構成或者報(bào)價要(​ε≈$yào)求、響應文(wén)件(jiàn)編制(zhì)要(yào)求、保證∏λ​≠金(jīn)交納數(shù)額和(hé)形式以及 ₩不(bù)予退還(hái)保證金(jīn)的(de)情♣♣<形、磋商過程中可(kě)能(néng)實質性變動的(de)內(n±$ ∞èi)容、響應文(wén)件(jiàn)提交的(de)截止時(shí)間'α∞¥(jiān)、開(kāi)啓時(shí)間(jiā≤≤ ♠n)及地(dì)點以及合同草(cǎo)案條款等。

　　第十條  從(cóng)磋商文(wén≥♠&)件(jiàn)發出之日(rì)起至供應商 >提交首次響應文(wén)件(jiàn)截止之日(r‌ ∑®ì)止不(bù)得(de)少(shǎo)÷‌δ©于10日(rì)。

　　磋商文(wén)件(jiàn)售價應當按照(zhào)β§彌補磋商文(wén)件(jiàn)制(zhì)作(zuò)成本費(fèi)用(↔✔yòng)的(de)原則确定，不(bù)得(§β♣de)以營利為(wèi)目的(de)，不(bù≈‌)得(de)以項目預算(suàn)金(jīn∏✘σ)額作(zuò)為(wèi)确定磋商文(wén)件(jiàn)售價依¶α據。磋商文(wén)件(jiàn)的(de)發售期限自(zì)開(kαε↓āi)始之日(rì)起不(bù)得(de)‌♣少(shǎo)于5個(gè)工(gōng)作(zuò)日✔™(rì)。

　　提交首次響應文(wén)件(jiàn)截止之日(rì)前，™∞采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代→♠φ理(lǐ)機(jī)構或者磋商小(xiǎo)組可(k ‌ě)以對(duì)已發出的(de)磋商文(wén)件(jià↕£×♦n)進行(xíng)必要(yào)的(de)澄清¶¶₹或者修改，澄清或者修改的(de)內(nèi)容作(zuò)為(wèi)∞↔磋商文(wén)件(jiàn)的(de)組成部分‍±♦←(fēn)。澄清或者修改的(de)內(n↕¶®↕èi)容可(kě)能(néng)影(yǐn↔₩←÷g)響響應文(wén)件(jiàn)編制(zhì)的(de)，采購(g₩‍'òu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當在提交首✔‌₩&次響應文(wén)件(jiàn)截止時(shí)間(jiān)至少(>★♣βshǎo)5日(rì)前，以書(shū)面形γ 式通(tōng)知(zhī)所有(yǒu)獲取磋商文(wén)件(¶♦ jiàn)的(de)供應商；不(bù)足5日(rì)¶λ的(de)，采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理λ€€★(lǐ)機(jī)構應當順延提交首次響應文(wén↑≈∞®)件(jiàn)截止時(shí)間(jiān)。

　　第十一(yī)條  供應商應當按照(zhào)磋商文(wén)件(jiàn₩"ε§)的(de)要(yào)求編制(zhì)¥Ω​響應文(wén)件(jiàn)，并對(du ‌ì)其提交的(de)響應文(wén)件(jiàn)的(de)真實性、合法性∑β≤承擔法律責任。

　　第十二條  采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)β&↕構可(kě)以要(yào)求供應商在提交響應文(wén)件(jiàn)≥ '截止時(shí)間(jiān)之前交納磋商保證金(jī×>σ‍n)。磋商保證金(jīn)應當采用(yòng)支票(piàoγ♠)、彙票(piào)、本票(piào)或者金(jīn)融"‍γ<機(jī)構、擔保機(jī)構出具的(de)保函等非現(xiàn)'♥₩λ金(jīn)形式交納。磋商保證金(jīn)數(shù)額應當不(b♥♣¥ù)超過采購(gòu)項目預算(suàn)的(de)2%。供應商未按照​"σ(zhào)磋商文(wén)件(jiàn)要(yào)求提交磋商↔‌保證金(jīn)的(de)，響應無效。

　　供應商為(wèi)聯合體(tǐ)的(de)，¶>可(kě)以由聯合體(tǐ)中的(de)一(yī)方或者多(duō)♦σ>£方共同交納磋商保證金(jīn)，其交納的(de)保證金(↓™jīn)對(duì)聯合體(tǐ)各方均具有(yǒu)約束力。

　　第十三條  供應商應當在磋商文(wén)件(j← ♦"iàn)要(yào)求的(de)截止時(shí)間(jiān)前，将響應文λ∞÷✔(wén)件(jiàn)密封送達指定地(dì)點。在截止時(s✘←hí)間(jiān)後送達的(de)響應文(wén)件(₩αjiàn)為(wèi)無效文(wén)件(jiàn)，采購(gòu)人(ré↕&α↑n)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構或者磋商小(xiǎo)組應當拒收★≠λ。

　　供應商在提交響應文(wén)件(jiàn)截止時₽≈"(shí)間(jiān)前，可(kě)以對(   ​duì)所提交的(de)響應文(wén)件(j® iàn)進行(xíng)補充、修改或者撤回，并書(shū)面通(tōnσφ₽g)知(zhī)采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ≥‌)機(jī)構。補充、修改的(de)內(≠¥™nèi)容作(zuò)為(wèi)響應文(wén)‌δ件(jiàn)的(de)組成部分(fēn)。補充、修 ✔₹改的(de)內(nèi)容與響應文(wén)件(jiàn)不× ≈(bù)一(yī)緻的(de)，以補充、修改的(de)內(nèi)≥↕∏₩容為(wèi)準。

　　第十四條  磋商小(xiǎo)組由采購(₹±$gòu)人(rén)代表和(hé)評審專家(jiā)共3人(rén)以上≠÷(shàng)單數(shù)組成，其中評審專家(jiā)人(ré"♠ n)數(shù)不(bù)得(de)少(shǎo)于磋商小(xiǎo)組成員(&∏<yuán)總數(shù)的(de)2/3。采購(gòu)人(rén)代表不‍≠(bù)得(de)以評審專家(jiā)身(shēn)份參加本部門(mén)或本≤φ→單位采購(gòu)項目的(de)評審。采購(gòu)代理(✘♠♠¶lǐ)機(jī)構人(rén)員(yuán)不(bù)得(de)參加本機(j₹✘ ī)構代理(lǐ)的(de)采購(gòu)項目的(de★'β&)評審。

　　采用(yòng)競争性磋商方式的(de)政府采購(gòu)β§↕項目，評審專家(jiā)應當從(cóng‌&π)政府采購(gòu)評審專家(jiā)庫內(n♠λ♦èi)相(xiàng)關專業(yè)的(de)專家(jiā∞β)名單中随機(jī)抽取。符合本辦法第三條第四項規定情形的ε$(de)項目，以及情況特殊、通(tōng)過随機(j®£ī)方式難以确定合适的(de)評審專家(jiā)的(de)項目，  經主管預算(suàn)單位同意，可(kě)以自(zì)行(xíng)選¥♣₹★定評審專家(jiā)。技(jì)術(shù)複雜(z✘∑á)、專業(yè)性強的(de)采購(gòu)項目，評審專家(ji®≠ā)中應當包含1名法律專家(jiā)。

　　第十五條  評審專家(jiā)應當遵守評審工(gōng​✘≤)作(zuò)紀律，不(bù)得(de)洩露評審情況和(hé)評審中獲悉的(d>λ§e)商業(yè)秘密。

　　磋商小(xiǎo)組在評審過程中發現(x↓γ§iàn)供應商有(yǒu)行(xíng)賄、提供虛假材料或者串通(tōn₩≈∏g)等違法行(xíng)為(wèi)的(de)，應當及時(shí)向财政∏↔€部門(mén)報(bào)告。

　　評審專家(jiā)在評審過程中受到(dào)非法幹涉的(de)，應當及時→ σ(shí)向财政、監察等部門(mén)舉報♠​(bào)。

　　第十六條  磋商小(xiǎo)組成員(yuán)應當按照(zhà±‌¶ o)客觀、公正、審慎的(de)原則，根據磋商文(wén)件↓ (jiàn)規定的(de)評審程序、評審方法和(hé)評審标準進行(xí€≤©ng)獨立評審。未實質性響應磋商文(wén)件(jiàn∏ε↔)的(de)響應文(wén)件(jiàn)按無效¶∏響應處理(lǐ)，磋商小(xiǎo)組應當告知(zhī)提交響♣←應文(wén)件(jiàn)的(de)供β≠‍應商。

　　磋商文(wén)件(jiàn)內(nèi)容違反國(guó)家(jiā)'‍↔有(yǒu)關強制(zhì)性規定的(de)，磋商小(±↔xiǎo)組應當停止評審并向采購(gòu)人(rén)或者采購(♣‌gòu)代理(lǐ)機(jī)構說(shuō)明(míng)情況。↑π¥≠

　　第十七條  采購(gòu)人(rén)、←φγ采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構不(bù)得(de)向磋商小(xiǎo)✘•組中的(de)評審專家(jiā)作(zuò)傾向性¥ σ、誤導性的(de)解釋或者說(shuō)明(míng)。

　　采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)'★₩機(jī)構可(kě)以視(shì)采購(gòu)項目的(de≤∞≠←)具體(tǐ)情況，組織供應商進行(xíng)現(xiàn)場(chǎng✔₩)考察或召開(kāi)磋商前答(dá)疑會(huì)，但(dàn♦'±)不(bù)得(de)單獨或分(fēn)别組織隻有(yǒ ∞u)一(yī)個(gè)供應商參加的(de)現(xiàn)場(ch  ǎng)考察和(hé)答(dá)疑會(huì)。

　　第十八條  磋商小(xiǎo)組在對(duì)響應文(wén)件(j÷©​​iàn)的(de)有(yǒu)效性、完整性和(hé)響應程度進行(x©↑‍íng)審查時(shí)，可(kě)以要(yào)求供應商對(duì)響應文(£™wén)件(jiàn)中含義不(bù)明(m&λíng)确、同類問(wèn)題表述不(bù)一(yī)緻或者有(¥¶yǒu)明(míng)顯文(wén)字和(hé)計(j±§ì)算(suàn)錯(cuò)誤的(de)內(nèi)容等作$¥(zuò)出必要(yào)的(de)澄清、說(shuō)明(×βmíng)或者更正。供應商的(de)澄清、說(shuō)明(míng)或者 ←™更正不(bù)得(de)超出響應文(wén)件(jiàn)的(de)範圍或★±§÷者改變響應文(wén)件(jiàn)的(de)實質性內(nèi)容。

　　磋商小(xiǎo)組要(yào)求供應商澄清、說(shuō)明(mín∞' g)或者更正響應文(wén)件(jiàn)應當以書(shū♣₽∑')面形式作(zuò)出。供應商的(de)澄清、說(shuō)明(míng)或™  λ者更正應當由法定代表人(rén)或其授權代表簽字或✔←↑ 者加蓋公章(zhāng)。由授權代表簽字的(de)，應當附法定代表人₩↓δ (rén)授權書(shū)。供應商為(wèi)自(zì) α÷‍然人(rén)的(de)，應當由本人(ré §'$n)簽字并附身(shēn)份證明(míng)。

　　第十九條  磋商小(xiǎo)組所有(yǒu)成員​ε&(yuán)應當集中與單一(yī)供應商分(fēn)别進行(xín™¶₩∏g)磋商，并給予所有(yǒu)參加磋商的(de)供應商•Ω平等的(de)磋商機(jī)會(huì)。

　　第二十條  在磋商過程中，磋商小(xiǎo)組可(kě)以根據磋商文(δ♥wén)件(jiàn)和(hé)磋商情況實質性變動采購(gòu)需求中的 £Ω®(de)技(jì)術(shù)、服務要(yào)求以及合同草§↕∞(cǎo)案條款，但(dàn)不(bù)得♠£(de)變動磋商文(wén)件(jiàn)中的(de)其他(t↓'×ā)內(nèi)容。實質性變動的(de)內(nèi)φ®®容，須經采購(gòu)人(rén)代表确φ♥€​認。

　　對(duì)磋商文(wén)件(jiàn)作(zuò)出的(de)÷≈實質性變動是(shì)磋商文(wén)件§∏ (jiàn)的(de)有(yǒu)效組成部分(fēn)，磋商小β<(xiǎo)組應當及時(shí)以書(shū)面形 ≠↕ 式同時(shí)通(tōng)知(zhī)所有$↔‍♦(yǒu)參加磋商的(de)供應商。

　　供應商應當按照(zhào)磋商文(wén)件( ↔∑σjiàn)的(de)變動情況和(hé)磋商小(xiǎo)¥♦組的(de)要(yào)求重新提交響應文(wén)件(ji≤ ≤≠àn)，并由其法定代表人(rén)或授權代表簽≥™'φ字或者加蓋公章(zhāng)。由授權代表簽字£‌™®的(de)，應當附法定代表人(rén)授權書(shū↓ ≈)。供應商為(wèi)自(zì)然人(rén)的(de)，應當由本人(rén¥₩)簽字并附身(shēn)份證明(míng)。

　　第二十一(yī)條  磋商文(wén)件(jiàn)能(ε☆néng)夠詳細列明(míng)采購(gòu)标的(de)的(de)技(jì←¶♥↑)術(shù)、服務要(yào)求的(de)，磋商結束後，♣γ磋商小(xiǎo)組應當要(yào)求所有(yǒu)實質性響應的(de)供₽↔應商在規定時(shí)間(jiān)內(nèi)提交最後報(‍↕bào)價，提交最後報(bào)價的(de)供應商不★€‍₹(bù)得(de)少(shǎo)于3家(jiā)。

　　磋商文(wén)件(jiàn)不(bù©→)能(néng)詳細列明(míng)采購(gòu)标的(de)的(dφ$e)技(jì)術(shù)、服務要(yào)求，需經磋商由供應商提供最終設計✘δ(jì)方案或解決方案的(de)，磋商結束後÷✘，磋商小(xiǎo)組應當按照(zhào)少(shǎ×→★γo)數(shù)服從(cóng)多(duō)數(shù)的(de)​γ≤♥原則投票(piào)推薦3家(jiā)以上(shàng)供應商的(de)設∏≈計(jì)方案或者解決方案，并要(yào)求其在☆÷£規定時(shí)間(jiān)內(nèi)提交最後報(bà₽>o)價。

　　最後報(bào)價是(shì)供應商響應文(wén)件(↑∞§jiàn)的(de)有(yǒu)效組成部分(fēn)。符合本<∏↑φ辦法第三條第四項情形的(de)，提交最後報(bào)價的(de)供應商€≈ £可(kě)以為(wèi)2家(jiā)。

　　第二十二條  已提交響應文(wén)件(jiàn)的(de)供應商，在提交✘↑₹最後報(bào)價之前，可(kě)以根據磋商情況退出磋商。采 ♦≤購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當退還>∏•(hái)退出磋商的(de)供應商的(de)磋商 α保證金(jīn)。

　　第二十三條  經磋商确定最終采購(gòu)需±♣↔÷求和(hé)提交最後報(bào)價的(de)供應商後，由磋商小(xiǎo)♥¶§組采用(yòng)綜合評分(fēn)法對(duì)•‍↑提交最後報(bào)價的(de)供應商的(de)響應文(wén)件(ji&←àn)和(hé)最後報(bào)價進行(xíng)綜≈ε¶λ合評分(fēn)。

　　綜合評分(fēn)法，是(shì)指響應文(wén)件(​♥jiàn)滿足磋商文(wén)件(jiàn)全部實質性要(yào)σβ←求且按評審因素的(de)量化(huà)指标評審得(de)分α'↔↑(fēn)最高(gāo)的(de)供應商↕ ±為(wèi)成交候選供應商的(de)評審方法。

　　第二十四條  綜合評分(fēn)法評審标準中的(de)分(fē♦α♦n)值設置應當與評審因素的(de)量化(huà)指标相(xiàng€↔)對(duì)應。磋商文(wén)件(jiàn)中沒有(yǒu)規定的‌₹≠β(de)評審标準不(bù)得(de)作(zuò✔λ÷)為(wèi)評審依據。

　　評審時(shí)，磋商小(xiǎo)組各成≥♠員(yuán)應當獨立對(duì)每個(gè)有(yǒu)效響應的(de)文σ§'♥(wén)件(jiàn)進行(xíng)評價、打分(f∏≤φ♥ēn)，然後彙總每個(gè)供應商每項評分(fēn)因素的(de)得(de)分™±​(fēn)。

　　綜合評分(fēn)法貨物(wù)項目的(de)價格分(fēn)值占總分(λ‌§‌fēn)值的(de)比重(即權值)為(wèi)$↓30％至60％，服務項目的(de)價格分(fēn)值占總分(fēn)值的(d₽€e)比重(即權值)為(wèi)10％至30％。采購(gòu"<÷ )項目中含不(bù)同采購(gòu)對(duì)象的(de)，≤≥λ♥以占項目資金(jīn)比例最高(gāo)的(de)采購(gòu)對(duì≥≠)象确定其項目屬性。符合本辦法第三條第三項的(de)規定和(hé)₽₩執行(xíng)統一(yī)價格标準的(de)§↑≥≤項目，其價格不(bù)列為(wèi)評分(fēn)因素。有(yǒu)特殊情況需↓βσ¥要(yào)在上(shàng)述規定範圍外(≥ €wài)設定價格分(fēn)權重的(de)，' ©$應當經本級人(rén)民(mín)政府财政部門(m¶₽♣én)審核同意。

　　綜合評分(fēn)法中的(de)價格分(fēn)統一(yī)采用(y☆φ&™òng)低(dī)價優先法計(jì)算(suàn)，即滿足磋商文(w±≠♠én)件(jiàn)要(yào)求且最後報(bà¶πβ±o)價最低(dī)的(de)供應商的(de)價格為(wèi)磋商基準價，其↕¥§價格分(fēn)為(wèi)滿分(fēn)。其他(tā)供應商€ 的(de)價格分(fēn)統一(yī)按照★™£(zhào)下(xià)列公式計(jì)算 σ(suàn)：

　　磋商報(bào)價得(de)分(fēn)=（磋商基準價/最後磋商報(b©₹λào)價）×價格權值×100

　　項目評審過程中，不(bù)得(de)去(qù)掉最後報(bào)價中的<Ω÷(de)最高(gāo)報(bào)價和(hé)最低(dī)報(bào)價。

　　第二十五條  磋商小(xiǎo)組應當根據綜合評分(fēn)$>情況，按照(zhào)評審得(de)分(fēn)由↕±高(gāo)到(dào)低(dī)順序推薦3名以上(shàng)成交候選供π<¥應商，并編寫評審報(bào)告。符合本辦法第二十一(yī)條第三款情™φ形的(de)，可(kě)以推薦2家(jiā)成交€'σ候選供應商。評審得(de)分(fēn)相(xiàng)同的(de)，按照(z♦✘ε hào)最後報(bào)價由低(dī)到(dào)高(gāo)的(de)順序÷γ推薦。評審得(de)分(fēn)且最後報(bà£>">o)價相(xiàng)同的(de)，按照(zhào)技(jì)術(s§‍<&hù)指标優劣順序推薦。

　　第二十六條  評審報(bào)告應當包括以下(xià)主∏≠•↓要(yào)內(nèi)容：

　　（一(yī)）邀請(qǐng)供應商參加采購(gòu)活動的β¶∞(de)具體(tǐ)方式和(hé)相(xi∞±≈àng)關情況；

　　（二）響應文(wén)件(jiàn)✔≠開(kāi)啓日(rì)期和(hé)地(dì)點；

　　（三）獲取磋商文(wén)件(jiàn)的(dλ÷e)供應商名單和(hé)磋商小(xiǎo)組成員(yuán)名單λλ；

　　（四）評審情況記錄和(hé)說(shuō)明(míng÷★↔)，包括對(duì)供應商的(de)資格審查情況、供應商πε≥×響應文(wén)件(jiàn)評審情況、磋商情況、報(bào)價情≈♦¥€況等；

　　（五）提出的(de)成交候選供應商的(de)排序名單及理(lǐ)由♥ 。

　　第二十七條  評審報(bào)告應當由磋商小(xiǎo)組全₽₩體(tǐ)人(rén)員(yuán)簽字認可(₽↑☆kě)。磋商小(xiǎo)組成員(yuán)對(d₽☆uì)評審報(bào)告有(yǒu)異議(yì)的(de)，磋商>♦ $小(xiǎo)組按照(zhào)少(shǎo)數(sα₹hù)服從(cóng)多(duō)數(shù)的(de)原則推™‌≠&薦成交候選供應商，采購(gòu)程序繼續進行(xíng)。對(‍•≤₩duì)評審報(bào)告有(yǒu)異議(yì)的(×→de)磋商小(xiǎo)組成員(yuán)，應當在報(bπγào)告上(shàng)簽署不(bù)同意見(jiàn)并說(s∑₽↕huō)明(míng)理(lǐ)由，由磋商小(xiǎo)組書(shū)面記錄相 δ✘™(xiàng)關情況。磋商小(xiǎo)組成員(yuán)拒絕在報(bào)☆φ∏"告上(shàng)簽字又(yòu)不(b↑€€λù)書(shū)面說(shuō)明(míng)其 ₹<不(bù)同意見(jiàn)和(hé)理(lǐ)由的(de)✘  ，視(shì)為(wèi)同意評審報(bào)告。

　　第二十八條  采購(gòu)代理(lǐ)機(β→jī)構應當在評審結束後2個(gè)工(gōng)作(zuò₹¶)日(rì)內(nèi)将評審報(bào)告送采購(g←∏òu)人(rén)确認。

　　采購(gòu)人(rén)應當在收到(dà∑₹••o)評審報(bào)告後5個(gè)工(gōng)作(z↑€uò)日(rì)內(nèi)，從(cón∑β↕g)評審報(bào)告提出的(de)成交候選供✘↕Ω•應商中，按照(zhào)排序由高(gāo)到(dào)低(dī)的(¥±₽de)原則确定成交供應商，也(yě)可(kě)以書(s•₩ σhū)面授權磋商小(xiǎo)組直接确定成交供應商。采購(gòu)σ↔<≤人(rén)逾期未确定成交供應商且不(bù∑×)提出異議(yì)的(de)，視(shì)為(wèi)确定評α•♣∞審報(bào)告提出的(de)排序第一(yī)的(de)供應商為(w₽¶★γèi)成交供應商。

　　第二十九條  采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)♠ε代理(lǐ)機(jī)構應當在成交供應商确定後2個(gè)工(gōng)™ ™作(zuò)日(rì)內(nèi)，在省級以上→✘&™(shàng)财政部門(mén)指定的(de)政府采購(g↑‍β òu)信息發布媒體(tǐ)上(shàng)公告成交結果，同​×π時(shí)向成交供應商發出成交通(tōng)知♦>(zhī)書(shū)，并将磋商文(wén)件(jiàn)随成交結果同時(s↔¥•πhí)公告。成交結果公告應當包括以下(xià)內(nèi)容： ®

　　 （一(yī)）采購(gòu)人(rén)和(hε≈é)采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構的(de)名稱↓α✔、地(dì)址和(hé)聯系方式；

　　 （二）項目名稱和(hé)項目編号；

　　 （三）成交供應商名稱、地(dì)址和(hé)∞‌>成交金(jīn)額；

　　 （四）主要(yào)成交标的(de)的(de)名稱、規格型号& 、數(shù)量、單價、服務要(yào)求；

　　 （五）磋商小(xiǎo)組成員(yuán)‌σ名單。

　　采用(yòng)書(shū)面推薦供應商參加采購(gòu$✔≥₩)活動的(de)，還(hái)應當公告采購(g☆↕§òu)人(rén)和(hé)評審專家(jiā)的(de)推薦意見(jià§∞n)。

　　第三十條  采購(gòu)人(rén)與成交供應商應當在成交通(t≈®>ōng)知(zhī)書(shū)發出之日(r★♥ì)起30日(rì)內(nèi)，按照(zhào₹<↕ )磋商文(wén)件(jiàn)确定的(de)合同文(wén)®Ω∞本以及采購(gòu)标的(de)、規格型号✔​•£、采購(gòu)金(jīn)額、采購(gòu)數(sφ ✔hù)量、技(jì)術(shù)和(hé)服務要(yào)求等事( £↔shì)項簽訂政府采購(gòu)合同。

　　采購(gòu)人(rén)不(bù)得(de)向成交供應商提出超出磋商α©♥文(wén)件(jiàn)以外(wài)的(de)任何要(yà‍&o)求作(zuò)為(wèi)簽訂合同的(de)條件(jiàn)，不(bù)☆ 得(de)與成交供應商訂立背離(lí)磋商文(wén)件(jiàn)↕δ确定的(de)合同文(wén)本以及采購(gòu)标的(de)、規格型号、采購δ ♠↕(gòu)金(jīn)額、采購(gòu)數(shù)量、技(jì)術("λ¥ shù)和(hé)服務要(yào)求等實質性內(nèi)容的(de)$∞‍≤協議(yì)。

　　第三十一(yī)條  采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu) α代理(lǐ)機(jī)構應當在采購(gòu)活動結束後及時(shí)退還(há×€i)供應商的(de)磋商保證金(jīn)，但(dàn)因供應÷φ♥商自(zì)身(shēn)原因導緻無法及時(shí)退還(hái)的(de₽★)除外(wài)。未成交供應商的(de)磋π★$☆商保證金(jīn)應當在成交通(tōng)知(zhī)書(shū)發出"​©↕後5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內( ±≥‌nèi)退還(hái)，成交供應商的(de)磋商保證金(jīn)應當在采購> ε (gòu)合同簽訂後5個(gè)工(gōng)作(zuò)×$日(rì)內(nèi)退還(hái)。

　　有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的∑★↑•(de)，磋商保證金(jīn)不(bù)予退還(hái)：

　　（一(yī)）供應商在提交響應文(wén)件(jiàn)截止時(s§•hí)間(jiān)後撤回響應文(wén)件(jiàn)☆★£↓的(de)；

　　（二）供應商在響應文(wén)件(jiàn)中提供虛假材料的₽×(de)；

　　（三）除因不(bù)可(kě)抗力或磋商文(wén✔Ω§∏)件(jiàn)認可(kě)的(de)情形以外(wài)÷÷，成交供應商不(bù)與采購(gòu)人(rén)簽₩≥λγ訂合同的(de)；

　　（四）供應商與采購(gòu)人(rén)、其他(tā)供應商‍§↕或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構惡意串通$Ω(tōng)的(de)；

　　（五）磋商文(wén)件(jiàn)規定的(de)其他(tā)情形。π'

　　第三十二條  除資格性檢查認定錯(cuò)誤、分(fēn)值彙總計(j  ì)算(suàn)錯(cuò)誤、分(fēn)項評分(fēn)超出評分× (fēn)标準範圍、客觀分(fēn)評分(fēn)不(bù)一(yī)緻β♥、經磋商小(xiǎo)組一(yī)緻認定評分(fēn)畸高(g≈σāo)、畸低(dī)的(de)情形外(wài)，采購(gòu)人(rén)Ω↑λ或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī) 構不↕₩α(bù)得(de)以任何理(lǐ)由組織重新評審。采購(gòα↑u)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構發現(xiàn)磋商₹ &小(xiǎo)組未按照(zhào)磋商文(wé∏♣n)件(jiàn)規定的(de)評審标準進行(xíng)評₩÷審的(de)，應當重新開(kāi)展采購€← £(gòu)活動，并同時(shí)書(sh↕♣×€ū)面報(bào)告本級财政部門(mén)。

　　采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)σ'π構不(bù)得(de)通(tōng)過對(du•¶"ì)樣品進行(xíng)檢測、對(duì)供應商進行(xíng®¥≈)考察等方式改變評審結果。

　　第三十三條  成交供應商拒絕簽訂政府采購(gòu)合同₹β±的(de)，采購(gòu)人(rén)可(kě)以按照(zhào)本©€辦法第二十八條第二款規定的(de)原則确定其他(tā)供應商作(zuò)為(↔​αwèi)成交供應商并簽訂政府采購(gòu)合同，也(yě)可(kě)以重新開₩¥σδ(kāi)展采購(gòu)活動。拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的(de)成♦✘‍交供應商不(bù)得(de)參加對(duì)該項目重新開(kāi)展的(dγ ©&e)采購(gòu)活動。

　　第三十四條  出現(xiàn)下(xià)列情形♥♠✘之一(yī)的(de)，采購(gòu)人(rén)或者δ♦÷ 采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當終止競争性磋商采購(gòu)活動★¥↓，發布項目終止公告并說(shuō)明(míng)原因，重新♦↔≤∏開(kāi)展采購(gòu)活動：

　　 （一(yī)）因情況變化(huà)，不(bù)再符合×∞π規定的(de)競争性磋商采購(gòu)方式适用(yò ☆®&ng)情形的(de)；

　　 （二）出現(xiàn)影(yǐng)響♠≈♦<采購(gòu)公正的(de)違法、違規行 δ<ε(xíng)為(wèi)的(de)；

　　 （三）除本辦法第二十一(yī)條第三款規定的(de)情形γ₩外(wài)，在采購(gòu)過程中符合¶↑φ≠要(yào)求的(de)供應商或者報(bào)價未超過采σ♦₽購(gòu)預算(suàn)的(de)供應商$δ不(bù)足3家(jiā)的(de)。

　　第三十五條  在采購(gòu)活動中因重大(dà∑ &↓)變故，采購(gòu)任務取消的(de)，采購(gòu)人(≥γ÷↔rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當終止采購 ™(gòu)活動，通(tōng)知(zhī)所有(yǒu)參加采購(gòu Ω₽‌)活動的(de)供應商，并将項目實施情況和(hé)采購(g"¶>òu)任務取消原因報(bào)送本級财政部門(mén)。

第三章(zhāng)  附則

　　第三十六條  相(xiàng)關法律制(zhì)度對(d​®uì)政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)• ♦項目采用(yòng)競争性磋商采購(gòu)方式☆$δ另有(yǒu)規定的(de)，從(cóng)其規定。

　　第三十七條  本辦法所稱主管預算(suàn)單位¶♦₩₩是(shì)指負有(yǒu)編制(zhì)部門(mén)預算×☆ (suàn)職責，向同級财政部門(mén)φ←申報(bào)預算(suàn)的(de)國(guó)家(jiā)機(jī)關∑‌ ₽、事(shì)業(yè)單位和(hé)團體(tǐ)組織。

　　第三十八條  本辦法自(zì)發布之日(rì)起施行(xíng)。