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财庫〔2022〕35号 關于擴大(dà)政府采購(gòu)支持綠(lǜ≥§"¥)色建材促進建築品質提升政策實施範圍的(de)通(tōng)知(zhī)♦←
來(lái)源:财政部 | 作(zuò)者:卓炫 | 發布時(shí)間(jiān): 2022-11-01 | 1489 次浏覽 | 分(fēn)享到(dào):

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)、計(jì)劃單列市(shì)•"财政廳(局)、住房(fáng)和(hé)✔'≤城(chéng)鄉(xiāng)建設廳(委、管委、局)、工(gōng€♦★™)業(yè)和(hé)信息化(huà)主 ≥≤管部門(mén),新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團财政局、住房(fáπ‍★ng)和(hé)城(chéng)鄉(xiā↔≠±ng)建設局、工(gōng)業(yè)和(hé)§∑信息化(huà)局:

  為(wèi)落實《中共中央 國(guó)‌φ↕®務院關于完整準确全面貫徹新發展理(lǐ)念做(zuò)好(h♥ε‌φǎo)碳達峰碳中和(hé)工(gōng)≈↔∑作(zuò)的(de)意見(jiàn)》,加大(dà)£∏綠(lǜ)色低(dī)碳産品采購(gòu)力度,¶★> 全面推廣綠(lǜ)色建築和(hé)綠(lǜ)色建材,在南(ná≥λn)京、杭州、紹興、湖(hú)州、青島、佛山($<™shān)等6個(gè)城(chéng)市(Ω₩÷shì)試點的(de)基礎上(shàng),财政部、住房(fáng≤←​÷)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、工(gōε↑φ<ng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部決✔♥§♠定進一(yī)步擴大(dà)政府采購(gòu)支持綠(lǜ)色建☆←×♦材促進建築品質提升政策實施範圍。現(xiànα££)将有(yǒu)關事(shì)項通(tōng)知(zhī)如≈β(rú)下(xià):

  一(yī)、實施範圍 

  自(zì)2022年(nián)11月(yuè)起↑∏♠,在北(běi)京市(shì)朝陽區(qū)等48個(gè)市(★♠shì)(市(shì)轄區(qū))實施政府采$¶購(gòu)支持綠(lǜ)色建材促進建築品質提₽ 升政策(含此前6個(gè)試點城(chéng)市(shì)'₩≥,具體(tǐ)城(chéng)市(shì)名單見(jiànε★→ )附件(jiàn)1)。納入政策實施範圍的(de)項目包‌‌括醫(yī)院、學校(xiào)、辦公樓、∑∏‌綜合體(tǐ)、展覽館、會(huì)展中心$‌∞>、體(tǐ)育館、保障房(fáng)等政府采購(gòu)工(gōng)程項目,₹ 含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采購(λ‍ gòu)工(gōng)程項目。各有(yǒu)關城(ch&✔'εéng)市(shì)可(kě)選擇部分(fēn)項目先行(xíng)實施♦',在總結經驗的(de)基礎上(shàng)逐步擴大(dà)Ω♠ 範圍,到(dào)2025年(nián)實現(xiàn)政府采購(₽®•gòu)工(gōng)程項目政策實施的(de)全覆蓋。鼓勵将λφ其他(tā)政府投資項目納入實施範圍。

  二、主要(yào)任務 

  各有(yǒu)關城(chéng)市(shì)要(y₽α↑>ào)深入貫徹習(xí)近(jìn)平生(​÷α≈shēng)态文(wén)明(míng)思想,運用(yòng☆€)政府采購(gòu)政策積極推廣應用(yòng)₽©綠(lǜ)色建築和(hé)綠(lǜ)色建材大(dà)力發展裝配式、智能(néng)化(huà)等新型建®↔®築工(gōng)業(yè)化(huà)建造方式,全面建設二星級以上>¶(shàng)綠(lǜ)色建築,形成支持建築領域綠(l©±€ǜ)色低(dī)碳轉型的(de)長(cháng)效機(jī)制Ω∑λ(zhì),引領建材和(hé)建築産業( ✔☆∏yè)高(gāo)質量發展,著(zhe)力打造宜居、綠(lǜ)色、低(dī)★∏λ碳城(chéng)市(shì)。

  (一(yī))落實政府采購(gòu)政策要(yào)  λ求。各有(yǒu)關城(chéng)市(shì)要(yào)嚴♠₹λ 格執行(xíng)财政部、住房(fáng)城(ch♠±éng)鄉(xiāng)建設部、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化δσ (huà)部制(zhì)定的(de)《綠(lǜ)色建築和(hé)綠(lǜ  )色建材政府采購(gòu)需求标準》(以下(xià '•©)簡稱《需求标準》,見(jiàn)附件(jiàn₹‌§)2)。項目立項階段,要(yào)将《需求标準》有(yǒu)關要§ε(yào)求嵌入項目建議(yì)書(shū)和(hé)可(kě)行(xí↑₽ γng)性研究報(bào)告中;招标采購(gòu)階段,要(yào)将《需求标♦§™準》有(yǒu)關要(yào)求作(zuδ∑ò)為(wèi)工(gōng)程招标文(wén) &件(jiàn)或采購(gòu)文(wén)件(jiàn)以及合同文(wén)₩✔本的(de)實質性要(yào)求,要(yào)求承包單位按合同約定進行∑ε(xíng)設計(jì)、施工(gōng),并采購(gòu)或使用(yòngλπ)符合要(yào)求的(de)綠(lǜ)色建材;施工(gōng♥<$)階段,要(yào)強化(huà)施工(gōng&÷¥•)現(xiàn)場(chǎng)監管,确保施工"©"↕(gōng)單位落實綠(lǜ)色建築要(yào)求,使用(yòng)符合<₽《需求标準》的(de)綠(lǜ)色建材;履約驗收β₩階段,要(yào)根據《需求标準》制(z™↑♣&hì)定相(xiàng)應的(de)履約驗收标準,并與現(x¥∞iàn)行(xíng)驗收程序有(yǒu)效融合。鼓勵通(tγ ōng)過驗收的(de)項目申報(bào ≥)綠(lǜ)色建築标識,充分(fēn)發揮政府采購(gòu)工 ♠α (gōng)程項目的(de)示範作(zuò)用(yòng)。®♣

  (二)加強綠(lǜ)色建材采購(gòu)管理(lǐ)。納入政策實施¥  範圍的(de)政府采購(gòu)工(gōng)程涉及使用(yòn¥εg)《需求标準》中的(de)綠(lǜ)色建材的(de)€↓&,應當全部采購(gòu)和(hé)使用(yòng)符合相(xi≥✔♠àng)關标準的(de)建材。各有(yǒu)關城(chéng)σ 市(shì)要(yào)探索實施對(duì)通(tōng)用(yòΩ 'ng)類綠(lǜ)色建材的(de)批量集中采購§✔★∑(gòu),由政府集中采購(gòu)機(jī)構或部門( $♠™mén)集中采購(gòu)機(jī)構定期歸集采購(gòu)人(rén)的(d±φ< e)綠(lǜ)色建材采購(gòu)計(jì)劃,£ 開(kāi)展集中帶量采購(gòu)。要(yào)積極推進綠(l§≥★ǜ)色建材電(diàn)子(zǐ)化(huà)采購(gòu)交易,所有(yǒ↔←u)符合條件(jiàn)的(de)綠(lǜ)色建材産品 •σ均可(kě)進入電(diàn)子(zǐ)平台交易₽'∑,提高(gāo)綠(lǜ)色建材采購(gòu)效率和(hé)透明 ☆(míng)度。綠(lǜ)色建材供應商在供貨時(shí)應當出具所提供建£₹₹材産品符合需求标準的(de)證明(míng)性文(wén)件(ji↑&βàn),包括國(guó)家(jiā)統一(yī)推行(xíng)的(de)綠(≤γlǜ)色建材産品認證證書(shū),或符合需求标準的(≈λ≥de)有(yǒu)效檢測報(bào)告等。

  (三)完善綠(lǜ)色建築和(hé)綠(lǜ)色建材政府γ≈→←采購(gòu)需求标準。各有(yǒu)關城(chéng§↑δ★)市(shì)可(kě)結合本地(dì)區(qū)特點和€☆≥∞(hé)實際需求,提出優化(huà)完善《需求标準》有(yǒu)關內(n εèi)容的(de)建議(yì),包括調整《需求标準》中 ≥β已包含的(de)建材産品指标要(yào)求,增加未包含的(de)建材産品需求₽"标準,或者細化(huà)不(bù)同建築類型如(rú)學校(xiào)、≥₹©✘醫(yī)院等的(de)需求标準等,報(bào)财政部、住房(fáng)城ε‍∑≠(chéng)鄉(xiāng)建設部、工(gōng)業>✔σ₽(yè)和(hé)信息化(huà)部。财政部、住房(fá♣♥ng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、工(gōng)λ€ 業(yè)和(hé)信息化(huà)部将根據有(y✔≠ǒu)關城(chéng)市(shì)建議(yì)和(hé)政策執行(x∑★™✘íng)情況,動态調整《需求标準》。

  (四)優先開(kāi)展工(gōng)程價款↓ε結算(suàn)。納入政策實施範圍的(d↑‍<∞e)工(gōng)程,要(yào)提高(gāo★≈←)工(gōng)程價款結算(suàn)比例,工(gΩ ōng)程進度款支付比例不(bù)低(dε↔←ī)于已完工(gōng)程價款的(de)80%。推行(xíng)施λλεπ工(gōng)過程結算(suàn),發承包♦≈•₽雙方通(tōng)過合同約定,将施工(gōng)過程按時(♣λshí)間(jiān)或進度節點劃分(fēn)施工(gōng)周期,對(d$↔©uì)周期內(nèi)已完成且無争議(yì)的(de)工♦•±×(gōng)程進行(xíng)價款計(jìΩβ÷₹)算(suàn)、确認和(hé)支付。經雙™♣方确認的(de)過程結算(suàn)文(wén)件(jiàn)作(zuò ≠​)為(wèi)竣工(gōng)結算(suàn)文(wén)件(ji$ σàn)的(de)組成部分(fēn),竣工(gōng)後原則上(shàng)不÷§©÷(bù)再重複審核。

  三、工(gōng)作(zuò)要(yào)求 

  (一(yī))明(míng)确部門(mén)職責。有(yǒu)關城(ch←€£♦éng)市(shì)财政、住房(fángεα)和(hé)城(chéng)鄉(xiān®σφg)建設、工(gōng)業(yè)和(h©•é)信息化(huà)部門(mén)要(yào)各司其職,加強協調配合,形∑↕♦→成政策合力。财政部門(mén)要(yào)組織采購(gòu)₽β人(rén)落實《需求标準》,指導集中采購(gòu)機(jī)構₹∞開(kāi)展綠(lǜ)色建材批量集中采購(gòu)工(gōng)作(¶ zuò),加強對(duì)采購(gòu)活動的≈ ≥↑(de)監督管理(lǐ)。住房(fáng)和(hé)城(chén₽φg)鄉(xiāng)建設部門(mén)要(™©£yào)加強對(duì)納入政策實施範圍的(de)工(gōng)程項目的≤£®←(de)監管,培育綠(lǜ)色建材應用(yòng)示範工(gōng)σ→₽§程和(hé)高(gāo)品質綠(lǜ)色建築項目。工(gōng)業(Ω‌←yè)和(hé)信息化(huà)部門(mén)要(yào)結合區(φ ↕←qū)域特點,因地(dì)制(zhì)宜發展綠('φ ↕lǜ)色建材産業(yè),培育綠(lǜ)色∏≥↑∏建材骨幹企業(yè)和(hé)重點産品。

  (二)精心組織實施。有(yǒu)關城(chén"↑×&g)市(shì)所在省級财政、住房(fáng)和(hé)城(ché®≠★ng)鄉(xiāng)建設、工(gōng)業(yè)和(hé≥÷♠)信息化(huà)部門(mén)收到(dào)本通(®™tōng)知(zhī)後要(yào)及時(±<shí)轉發至納入政策實施範圍城(chéng)市(shì)的(de)财¶βπ政、住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設、工(""♥gōng)業(yè)和(hé)信息化(h→¶₹ uà)部門(mén),切實加強對(duì)有(yǒu)關城(chéng)市(s®×•€hì)工(gōng)作(zuò)開(kāi)展的(de)指導。有(↑Ωyǒu)關城(chéng)市(shì)要(yào)≥÷根據政策要(yào)求,研究制(zhì)定本地(dì)區(qū)實施方案₽>Ω☆,明(míng)确各有(yǒu)關部門(mén)的(de)責任分(fēnπ‍✔φ)工(gōng),完善組織協調機(jī)制(zhì),對≈α€(duì)實踐中出現(xiàn)的(de)問(✔™'•wèn)題要(yào)及時(shí)研究和(hé)妥善處理(lǐ),确保擴大(±✔&'dà)實施範圍工(gōng)作(zuò)順利推進,取得(de)紮實成效。要(y€≥←ào)積極總結工(gōng)作(zuò)經驗,€∑提煉可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣的(d₩< e)先進經驗和(hé)典型做(zuò)法。

  (三)加強宣傳培訓。各有(yǒu)關地(dì)方和(hé)✘'↓部門(mén)要(yào)依據各自(zì)職責加強政策解讀(dú)和(hé)'₩↓宣傳,及時(shí)回應社會(huì)關切,營造良好σ±•₽(hǎo)的(de)工(gōng)作(zu✘φβ≥ò)氛圍。要(yào)加強對(duì)建設單位、設計₽÷₹δ(jì)單位、建材企業(yè)、施工(gōng)單位的(de)政策解讀(d≠©✔ú)和(hé)培訓,調動相(xiàng)關各方的(de≤∞λ)積極性。

  附件(jiàn):1.政府采購(gòu)支≈♠✘持綠(lǜ)色建材促進建築品質提升政策實施範圍城( ✘₩chéng)市(shì)名單

  2.綠(lǜ)色建築和(hé)綠(lǜ)色建材政府采§¥®購(gòu)需求标準

  财政部  &nb↔•sp;  住房(fáng)城(chéng)•♦• 鄉(xiāng)建設部    &n<↔✔bsp;工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(β₩ huà)部

  2022年(nián)10月(yuè)12日(rì)&​≠

   附件(jiàn)下(xià)&☆載: